Город Нефтеюганск
Официальный сайт органов местного самоуправления



Президент Российской Федерации подписал закон о временном запрете избираться причастным к экстремизму
В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2021 № 157-ФЗ вводится временный запрет избираться на выборные должности для лиц, причастных к организациям, которые признаны судом экстремистскими или террористическими.
Согласно новому закону претендовать на выборные должности учредители и руководители экстремистских или террористических организаций не смогут в течение пяти лет с момента вынесения судом решения об их запрете или ликвидации, а сотрудники таких организаций и лица, чья причастность к их деятельности установлена судом - в течение трех лет.
Также документ устанавливает критерии для определения причастности. Под ней понимается непосредственная реализация целей и форм деятельности, из-за которых организация и была признана экстремистской или террористической. Кроме того, причастными к таким организациям считаются и те граждане, которые выражали поддержку деятельности организаций или ее отдельным мероприятиям, в том числе выражали ее в своих высказываниях онлайн. Решение о причастности лица к деятельности такой организации должен принимать суд. При этом в отношении учредителей организаций, руководителей и их замов не требуется судебного решения о причастности.
Запрет в течение трех лет избираться на любые выборные должности распространяется на лиц, которые за год до вступления в силу решения суда о признании организации экстремистской выражали ей поддержку. Руководителям таких организаций запрещено избираться в течение пяти лет, если за три года до решения суда они занимали соответствующие должности.
На уже состоявшиеся выборы новые нормы не распространяются.


Разъяснен порядок рассмотрения уголовного дела о тяжком преступлении, совершенном до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В ответах на вопрос о порядке рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) сообщается, что в соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено Кодексом.
С учетом этого вопрос о форме судопроизводства (в общем порядке судебного разбирательства либо в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением) не связан с моментом совершения преступления и зависит исключительно от того, принято ли судьей процессуальное решение о назначении судебного заседания на момент вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ.
Если до вступления в силу названного Федерального закона уголовное дело о тяжком преступлении было назначено к рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, то дело подлежит рассмотрению в этом порядке. В таком же порядке рассматриваются и дела, которые отложены или производство по которым приостановлено, если они были назначены к рассмотрению по правилам главы 40 УПК РФ до вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ.
Уголовные дела о тяжких преступлениях с ходатайствами обвиняемых о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением, поступившие в суды после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 N 224-ФЗ, подлежат рассмотрению в общем порядке судебного разбирательства.


Продление срока действия временных мер в отношении иностранных граждан
В соответствии с Указом президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» после 16.06.2021 продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Так, до 30.09.2021 включительно в отношении законопослушных мигрантов, находящихся на территории РФ, не будут приниматься меры по их административному выдворению
Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15.03.2020 и не имеющие по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30.09.2021 года включительно обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.
Кроме того, установлено, что с 16.06.2021 до 31.12.2021 включительно:
- иностранные граждане, являющиеся гражданами государств - членов ЕАЭС, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в РФ;
- работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия оформленных трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу.
Настоящий указ вступает в силу с 16 июня 2021 года.


С 1 сентября в РФ появятся "электронные" свидетельства о смерти
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи" обновлены бланки медицинских документов о смерти (как таковой и перинатальной) и порядок их выдачи - с сентября 2021 года. Они выдаются в течение суток с момента установления причины смерти и являются основанием для госрегистрации смерти в органах ЗАГС.
Появилась возможность формирования этих документов в электронной форме, но только с согласия лица, получающего медицинское свидетельство о смерти (согласие может быть электронным, сформированным в ЕГИСЗ и заверенным УКЭП или через ЕСИА). Такой документ формируется в медицинской информационной системе медицинской организации либо в государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта РФ, сразу же регистрируется в федеральном реестре электронных медицинских документов и направляется в личный кабинет получателя на портале госуслуг (по СНИЛСу получателя), а его формат должен соответствовать формату, размещенному на http://portal.egisz.rosminzdrav.ru, либо формату PDF/A-1, при этом текстовая часть медицинского свидетельства о смерти должна включаться в соответствующие поля файла.


Признаны не противоречащими Конституции РФ положения статьи 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях
Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.06.2021 N 27-П "По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 74, части второй статьи 101 и пункта "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Яковлева" признаны не противоречащими Коституции РФ положения ст. 115 УИК РФ, позволяющие водворять в штрафной изолятор лиц, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях.
Указанные положения оспаривал гражданин, осужденный к лишению свободы, на которого в период его нахождения в стационарном отделении лечебного исправительного учреждения было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. В связи с данным обстоятельством он также был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом в жалобе указывалось, в частности, что такой вид дисциплинарного взыскания, как водворение в штрафной изолятор, применим лишь к осужденным, содержащимся в исправительных колониях и тюрьмах, но не в лечебно-профилактических или лечебных исправительных учреждениях.
Рассмотрев жалобу осужденного, КС РФ пришел к следующим выводам.
Помещение лиц в лечебное исправительное учреждение, обеспечивающее охрану их здоровья и оказание им медицинской помощи, не меняет их правового статуса как осужденных и не освобождает от соблюдения установленного порядка отбывания лишения свободы.
Нарушение отбывания наказания в условиях лечебного исправительного учреждения не исключает применения к ним известных уголовно-исполнительному законодательству мер взыскания.
Направление в лечебное исправительное учреждение не меняет вида режима исправительного учреждения, определенного приговором суда. Режим содержания в таком учреждении является равным условиям лишения свободы в исправительном учреждении, из которого осужденный направлен для лечения.
Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, получают необходимое лечение. Медицинская помощь оказывается им амбулаторно и включает в себя осмотр медицинским работником и прием препаратов, назначенных врачом (фельдшером).
Следовательно, действующие правила водворения в штрафной изолятор осужденных предполагают как учет состояния их здоровья, так и продолжение амбулаторного лечения в условиях дополнительной изоляции, что не может расцениваться в качестве отступления от требований статей 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Необходимость оказания осужденному к лишению свободы медицинской помощи в стационарных условиях служит безусловным основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности его помещения в штрафной изолятор.
При этом признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является не взысканием, а последствием назначения ему соответствующего взыскания за совершение злостного нарушения (определения от 27 февраля 2018 года N 326-О и от 27 сентября 2018 года N 2145-О) и потому не нарушает конституционный принцип non bis in idem.
Такое признание не аннулирует вынесенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Истечение срока исполнения дисциплинарного взыскания, в том числе по причине оказания в этот период медицинской помощи в стационарных условиях, не свидетельствует о необходимости аннулировать такое правовое последствие, как признание лица злостным нарушителем.
С учетом изложенного сделан вывод о том, что части первая и восьмая статьи 74, часть вторая статьи 101 и пункт "в" части первой статьи 115 УИК Российской Федерации не противоречат Конституции РФ.


Минпросвещения России даны разъяснения о порядке проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью
В соответствии с письмом Минпросвещения России от 03.06.2021 № АК-491/07 "О проведении итоговой аттестации" разъяснен порядок проведения итоговой аттестации для обучающихся с умственной отсталостью.
Адаптированные основные общеобразовательные программы для обучающихся с умственной отсталостью 1 - 5 классов в 2020/21 учебном году разрабатываются в соответствии с ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 N 1599) и с учетом примерных адаптированных основных образовательных программ. Указанный ФГОС вступил в силу с 01.09.2016 и устанавливает сроки освоения адаптированной образовательной программы 9 - 13 лет и требования к результатам ее освоения. Однако обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 01.09.2016 (6 и старше классов), получают образование в соответствии с программами, по которым были зачислены. Соответственно норма указанного ФГОС о проведении итоговой аттестации на обучающихся выпускных классов в настоящее время не распространяется.
Вместе с тем обучающиеся с умственной отсталостью, зачисленные в образовательные организации до 01.09.2016 и с 01.09.2016, получают идентичное по содержанию образование, по завершении которого им выдается свидетельство об обучении. При этом прохождения ими итоговой аттестации для получения такого свидетельства не требуется. Выдача свидетельства производится в связи с завершением обучения не позднее 10 дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
Для обучающихся с умственной отсталостью, зачисленных в образовательные организации с 01.09.2016 и получающих образование в соответствии с указанным ФГОС, проведение итоговой аттестации станет обязательным с 2024/25 учебного года. До этого периода Минпросвещения считает целесообразным решение о проведении итоговой аттестации и ее формах принять на уровне образовательной организации по согласованию с региональным органом власти в сфере образования.
Сообщается также, что Письмо Минобразования России от 14.03.2001 N 29/1448-6 не регламентирует обязательность проведения экзамена по трудовому обучению, если он не предусмотрен образовательной программой, по которой обучающиеся получают образование.
Кроме того, отмечается, что Приказ Минобрнауки России от 14.10.2013 N 1145 не содержит положений относительно вида печати, заверяющей бланк свидетельства об обучении. Минпросвещения сообщает, что государственные образовательные организации вправе проставлять на бланке гербовую печать, а муниципальные или частные заверяют бланк печатью без герба РФ. Сведения о свидетельствах должны быть внесены в ФИС "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".


С 01.02.2021 норматив финансовых затрат для предоставления льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания составит 929,8 рубля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2021 № 869 установлены нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2021 году.
Согласно постановлению с 01.02.2021 норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 929,8 рубля.
На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.


Уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии
Постановлением Правительства РФ от 08.06.2021 № 871 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 579» уточнены правила согласования включения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии.
Решение о комплексном развитии территории теперь принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования.
Установлено, в частности, что до принятия решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляет проект соответствующего решения на согласование:
- в федеральные органы исполнительной власти, иные организации, которым предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, предназначенными для размещения объектов федерального значения, а также земельными участками, на которых расположены эти объекты, в случае, если в границы территории, предполагается включить такие земельные участки;
- в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Российской Федерации;
- в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности субъекта РФ;
- в уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если в границы территории предполагается включить земельные участки и объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования.


Установлен льготный проезд для семей с детьми, путешествующих поездами дальнего следования
Постановлением Правительства РФ от 09.06.2021 № 875 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на осуществление семейных поездок железнодорожным транспортом общего пользования в купейных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий, в целях повышения конкурентоспособности внутреннего туристского продукта" утверждены правила льготного проезда семей с детьми на железнодорожном транспорте.
Так, семьи с детьми до 18 лет, которые путешествуют по России на поездах дальнего следования, смогут купить билеты по льготному тарифу, рассчитываемому как разница между стоимостью билета в купе и 50% стоимости проезда в плацкартном вагоне. Для применения к ним льготного тарифа пассажирам потребуется предоставить документы, подтверждающие степень родства. При этом, если оформление билетов осуществляется лицами, имеющими право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, льготный тариф к ним применяться не будет.
Также правилами устанавливается порядок субсидирования организаций, осуществляющих перевозки граждан по льготному тарифу. Им будут предоставлены субсидии, возмещающие их потерю в доходах. Способом отбора получателя субсидии будет являться запрос предложений, проводимый Росжелдором. Соответствующая информация о проведении отбора будет размещаться на сайте уполномоченного органа. Для участия в отборе организация должна будет соответствовать установленным уполномоченным органом требованиям (п. 8 правил), а также предоставить ему пакет документов в соответствии с п. 10 правил. Вместе с тем для получения субсидии организации-перевозчики должны:
- выполнять перевозки дальнего следования;
- иметь на праве собственности железнодорожный транспорт.
Оценка полученных данных и документов участников будет производиться специально созданной Росжелдором комиссией, путем присуждения участникам баллов. Участник, набравший наибольшее количество баллов, получит право заключить с Росжелдором соглашение о предоставлении субсидии. Субсидия будет предоставляться таким организациям ежемесячно на основании отчета уполномоченному органу о потерях в доходах за отчетный период.


Подписан закон об освобождении от административной ответственности за манипулирование рынком и неправомерное распространение инсайдерской информации
Федеральным законом от 11.06.2021 № 162 "О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее – Закон № 162-ФЗ) вносятся изменения в КоАП РФ в части расширения перечня оснований для освобождения от административной ответственности физических и юридических лиц, привлекаемым по ст. 15.21 и 15.30 КоАП РФ.
Соответствующий Закон № 162 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Новые положения будут действовать с 01.01.2022.
Поправками предусмотрено, что течение срока давности привлечения к административной ответственности лиц за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком может быть приостановлено. Основанием для этого будет служить вступившее в силу соглашение, заключенного с Банком России в соответствии с Законом № 224-ФЗ. Указанное закреплено в ч. 8 ст. 4.5 КоАП РФ в новой редакции. При этом течение срока давно может быть возобновлено, в случае неисполнения такого соглашения лицом, в отношении которого возбуждено административное дело.
В соответствии с Законом № 162-ФЗ, соглашение может быть заключено до дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении и вступает в силу со дня принятия Комитетом финансового надзора Банка России решения о его заключении. Не допускается заключение соглашения с лицом, не исполнившим ранее заключенного с ним соглашения.