Город Нефтеюганск
Официальный сайт органов местного самоуправления

Заслушав и обсудив доклады и выступления участников, Конференция отмечает следующие положительные изменения:
- сохранение социальной направленности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- продолжение системной работы всех уровней управления охраной труда;
- сокращение за последние годы количества пострадавших на производстве;
- реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в автономном округе осуществляется на основе комплексного решения задач, по охране труда используя механизм межведомственного взаимодействия;
- усиление внимания органов государственной власти автономного округа к вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности человека, в результате чего был принят целый ряд нормативных правовых актов, в том числе: Закон от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда»; постановление Правительства автономного округа от 06.06.2014 № 204-п «О концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года»; постановление Правительства автономного округа от 21.01.2012 № 15-п «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по осуществлению контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переданных отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда»; постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»; приказ Департамента труда и занятости населения автономного округа от 16.02.2012 № 1-нп «Об утверждении форм и сроков представления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и использованию предоставленных субвенций».
Вместе с тем, выборочные статистические данные Федеральной службы территориального органа государственной статистики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры свидетельствуют, что удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям санитарно – гигиенических норм, вырос с 28,6% (112144 чел.) в 2010 году, до 38,6% (147735 чел.) в 2014 год. Количество выявленных профессиональных заболеваний, по сравнению с 2010 годом выросло на 18 % с 120 до 144 человек.
Для более динамичного развития и преодоления неблагоприятных явлений в области охраны труда и безопасности жизнедеятельности, участники Конференции считают необходимым обратиться со следующими предложениями:

1. Дополнить перечни вопросов местного значения, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2. Исключить противоречие пункта 3 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ и пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
3. Организовать разработку научно обоснованной методики оценки стоимости человеческой жизни и утраты трудоспособности, на основе которой пересмотреть подходы по возмещению вреда причиненного жизни и здоровью работников.
4. Дополнить трудовое и гражданское законодательство поправками, регулирующими деятельность работников Заказчика и Подрядчика на территории и на объектах Заказчика.
5. Дополнить трудовое и гражданское законодательство, поправками предусматривающими исключение гражданско-правовых договоров без обязательного страхования работающего от рисков утраты трудоспособности в ФСС РФ, а также возможность заключения краткосрочных трудовых договоров, не требующих решения вопроса об отпуске, льготах и компенсациях.

1. Установить порядок расчета размера платы за проведение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда;
2. Исполнительным органам государственной власти автономного округа организовать проведение мероприятий по охране труда, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (создание и функционирование системы управления охраной труда, проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда и др.) в подведомственных организациях.

1. Обеспечить реализацию Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2011 № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда»;
2. Обеспечить разработку программ и (или) мероприятий по улучшению условий и охраны труда на муниципальном уровне;
3. Организовать проведение мероприятий по охране труда, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (создание и функционирование системы управления охраной труда, проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда и др.) в подведомственных организациях;
4. Принять участие в организации производственной практики студентов кафедр «Безопасность жизнедеятельности» Сургутского и Югорского государственных университетов.

1. Повысить качество работ по проведению специальной оценки условий труда;
2. Экспертам организации, проводящей специальную оценку условий труда, пройти аттестацию с получением сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда;
3. Выполнять обязательное условия по предоставлению в Государственную инспекцию труда информации о результатах проведения специальной оценки условий труда.

1. Повысить качество обучения по охране труда;
2. Обеспечить исполнение постановления Правительства автономного округа от 04.08.2005 № 146-п «Об утверждении положения о формировании банка данных обучающих организаций по охране труда, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

1. Организовать проведение обучения по охране труда работников организаций в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29;
2. Направить на профессиональную переподготовку специалистов по охране труда согласно приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»;
3. Для юридически грамотного проведения специальной оценки условий труда разрабатывать и утверждать Положение о порядке формирования и работы комиссии по проведению специальной оценки, предусмотрев в нем закрепление приказом обязанностей каждого члена комиссии и каждого специалиста предприятия по проведению специальной оценки условий труда;
4. Исключить практику подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами;
5. Обеспечить контроль за качеством проведения работ по специальной оценке условий труда в организации;
6. По окончании работ по специальной оценки условий труда направлять материалы в Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;
7. Рекомендовать использование положений межгосударственных и национальных стандартов Системы стандартов безопасности труда по системам управления охраной труда в организации при разработке, применению, оценке и совершенствованию СУОТ в организации;
8. Оказывать содействие в организации производственной практики студентов кафедры «Безопасность жизнедеятельности» Сургутского и Югорского государственных университетов.