Вопрос об изменениях в Уставы органов местного самоуправления обсуждался на прошедшем недавно в Нефтеюганске XII Координационном совете представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и Думы ХМАО-Югры. Решением Координационного совета думцам было рекомендовано внести изменения в Уставы муниципальных образований.
Подробнее об организационных особенностях предстоящего перехода депутатам рассказал заместитель главы города Нефтеюганска Александр Кузнецов. Согласно новой схеме формирования органов местного самоуправления, руководство муниципалитетом осуществляют не один, а два человека. Глава города избирается местным представительным органом власти (Думой) из числа депутатов. Руководитель исполнительно-распорядительного органа власти – глава администрации, или сити-менеджер, - принимается на работу по контракту в результате конкурсного отбора. Такой порядок формирования руководящих органов, по словам Александра Кузнецова, имеет ряд преимуществ, в числе которых повышение эффективности управления, увеличение роли представительных органов на местах, а также значительная экономия бюджетных средств на проведении муниципальных выборов.
Депутаты городского парламента не были столь однозначны в своем отношении к новшеству. Некоторые из них считают, что отмена выборности глав нарушает демократические права граждан. Александр Кузнецов на это заметил, что данная система ни в коем случае не противоречит законодательству, а, напротив, предусмотрена федеральным законом от 06.10.2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава Нефтеюганска назвал инициативу окружного Правительства «естественным этапом эволюции местного самоуправления». По мнению Сергея Бурова, нынешняя система управления требует от главы муниципалитета совмещать в себе порой несовместимые функции: быть рачительным хозяйственником и публичным деятелем одновременно. В новых условиях компетенции главы города и главы администрации будут четко разделены: первый занимается политикой и стратегическим планированием, на втором - сугубо хозяйственные функции. Если со своими обязанностями он не справится, то пригласят другого специалиста.
Сергей Буров предложил, во-первых, создать рабочую группу для более подробной проработки вопроса, во-вторых, изучить опыт регионов, где данная система руководства уже применяется и, в-третьих, привлечь к обсуждению широкие слои общественности. «Окончательное решение о том, по какой системе Нефтеюганску жить, должны принять сами жители», - подчеркнул глава города.
Будут ли внесены изменения в Устав Нефтеюганска, и когда состоятся публичные слушания по этому вопросу, депутаты определят на ближайшем заседании Думы города 23 июня.