Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.
К нарушениям земельного законодательства относятся самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока или использование такого участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.
С целью выявления нарушений инспекторы по использованию и охране земель Росреестра проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими и должностными лицами. Также для выявления признаков нарушения земельного законодательства инспекторами проводятся административные обследования земельных участков, когда контроль осуществляется дистанционными способами, без непосредственного участия собственников. Для проведения таких мероприятий в рамках осуществления государственного земельного надзора Росреестр использует данные дистанционного зондирования Земли (фотосъемка поверхности авиационными и космическими аппаратами).
В случае обнаружения нарушений возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства, и выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.
Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Он определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, КоАП установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей.
Установленные КоАП размеры штрафов за нарушения земельного законодательства
|
Вид нарушения |
Процент от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение (минимальный размер штрафа)** |
Диапазон размера штрафа (если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на котором допущено нарушение), тыс. руб. |
||||
|
Граждане |
Должностные лица |
Юридические лица |
Граждане |
Должностные лица |
Юридические лица |
|
|
Самовольное занятие земельного участка* |
1-1,5 (не менее 5 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 20 тыс. руб.) |
2-3 (не менее 100 тыс. руб.) |
5-10 |
20-50 |
100-200 |
|
Использование земельного участка не по целевому назначению |
0,5-1 (не менее 10 тыс. руб.) |
1-1,5 (не менее 20 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 100 тыс. руб.) |
10-20 |
20-50 |
100-200 |
|
Неиспользование земельного участка |
1-1,5 (не менее 20 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 50 тыс. руб.) |
3-5 (не менее 400 тыс. руб.) |
20-50 |
50-100 |
400-700 |
* За нарушения, выраженные в самовольном занятии земель, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
** В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.