1.Департаментом экономического развития ХМАО-Югры был сформирован Рейтинг качества проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия в муниципальных образованиях автономного округа – Югры за 2021 год (далее также – рейтинг, ОРВ, ОФВ, автономный округ). При подготовке рейтинга проанализированы данные мониторинга ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов в муниципальных образованиях автономного округа, а также сведения, находящиеся в открытом доступе на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru/).
Кроме того, при формировании рейтинга учтено мнение независимых экспертов из числа предпринимателей, активно участвующих в процедурах ОРВ.
По результатам рейтинга город Нефтеюганск вошел в группу муниципалитетов с «Хорошим уровнем» с показателем 79 баллов (справочно: в 2020 году также был «Хороший уровень» 79 баллов).
За 2021 год было подготовлено 21 заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (1 отрицательное заключение), 1 заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, 1 заключение об экспертизе проекта муниципального нормативного правового акта.
2.В первом квартале 2022 года были приняты следующие муниципальные правовые акты:
- распоряжение администрации города Нефтеюганска от 28.01.2022 № 22-р «Об утверждении планов проведения оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов на 2022 год и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов на 2022 год»;
-распоряжение администрации города Нефтеюганска от 15.02.2022 № 49-р «Об утверждении плана мероприятий по развитию института оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании город Нефтеюганск на 2022 год».
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ, ХМАО-Югры были внесены изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 28.03.2022 № 28-нп «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 № 34-нп «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
За первый квартал 2022 было подготовлено 15 заключений о необходимости/отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия, 4 заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, а также 1 заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.
24 июня 2022 состоялось заседание координационного совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в городе Нефтеюганске.
2.О результатах рейтинга качества оценки регулирующего воздействия за 2021 год.
Докладчик: Мартынюк Татьяна Александровна – главный специалист отдела экономической политики, инвестиций, проектного управления и административной реформы департамента экономического развития администрации города Нефтеюганска
О результатах рейтинга качества оценки регулирующего воздействия за 2021 год.
1.Департаментом экономического развития ХМАО-Югры был сформирован Рейтинг качества проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия в муниципальных образованиях автономного округа – Югры за 2021 год (далее также – рейтинг, ОРВ, ОФВ, автономный округ).
Формирование рейтинга проведено в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Депэкономики Югры от 12 декабря 2016 года № 253 (далее – Методика). При подготовке рейтинга проанализированы данные мониторинга ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и ОФВ муниципальных нормативных правовых актов (далее проекты, НПА) в муниципальных образованиях автономного округа, а также сведения, находящиеся в открытом доступе на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru/) (далее – Портал).
Кроме того, при формировании рейтинга учтено мнение независимых экспертов из числа предпринимателей, активно участвующих в процедурах ОРВ, в частности с организациями, с которыми заключены соглашения администрации города Нефтеюганска о взаимодействии (12 организаций, перечень которых размещен на официальном сайте администрации).
По результатам рейтинга город Нефтеюганск вошел в группу муниципалитетов с «Хорошим уровнем» с показателем 79 баллов, сохранив уровень 2020 года (79 баллов), несмотря на изменение методического подхода к формированию отдельных показателей рейтинга.
В 2022 году Методика формирования рейтинга вновь претерпела изменения, в связи с чем департамент экономического развития администрации города разрабатывает проект внесения изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
За 2021 год было подготовлено 21 заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (1 отрицательное заключение), 1 заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, 1 заключение об экспертизе проекта муниципального нормативного правового акта.
В целом результаты рейтинга 2021 года отражают повышение качества анализа проектов (НПА) и заинтересованности бизнеса в участии в процессе нормотворчества администрации города Нефтеюганска, широкое применение функционала Портала.
2.В 2022 году приняты следующие муниципальные правовые акты:
- распоряжение администрации города Нефтеюганска от 28.01.2022 № 22-р «Об утверждении планов проведения оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов на 2022 год и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов на 2022 год»;
-распоряжение администрации города Нефтеюганска от 15.02.2022 № 49-р «Об утверждении плана мероприятий по развитию института оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании город Нефтеюганск на 2022 год».
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ, ХМАО-Югры были внесены изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 28.03.2022 № 28-нп «О внесении изменений в постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 № 34-нп «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
За первое полугодие 2022 было подготовлено 46 заключений о необходимости/отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия, 8 заключений об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, а также 1 заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта.
19 августа 2022 состоялось заседание Координационного совета по развитию малого
и среднего предпринимательства при администрации города Нефтеюганска.
На заседании был рассмотрен вопрос: о результатах рейтинга муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействия развития конкуренции в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках которого был затронут вопрос проведения оценки регулирующего воздействия, в частности обсуждалось, активное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в рассмотрении проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих инвестиционную сферу деятельности, предпринимательства. Проведение оценки регулирующего воздействия приведет к принятию муниципальных нормативных правовых актов, не содержащих положений, вводящих обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также позволит уменьшить количество существующих административных барьеров. С этой целью субъектам малого и среднего предпринимательства предложено зарегистрироваться на Портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.admhmao.ru/) для участия в обсуждении проектов муниципального образования города Нефтеюганска, но и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.