Город Нефтеюганск
Официальный сайт органов местного самоуправления



28 мая 2021 года состоялось заседание координационного совета по развитию малого  и среднего предпринимательства  при администрации города Нефтеюганска.

На заседании был рассмотрен вопрос: Качество проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия в муниципальном образовании город Нефтеюганск за 2020 год.

За 2020 год департаментом экономического развития администрации города Нефтеюганска было подготовлено 20 заключений об ОРВ, из них 5 –отрицательных. Отрицательные заключения были подготовлены по следующим основаниям:

-нарушение порядка проведения ОРВ;

-неоднозначная трактовка положений, наличие признаков непрозрачности административных процедур, наличие неопределенной, двусмысленной терминологии;

-несоответствие предлагаемого регулирования федеральному законодательству, наличие избыточных полномочий органов власти либо их недостаточность;

-требование органами власти излишних документов;

-введение необоснованных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничение конкуренции.  

Также подготовлено 9 заключений об оценке фактического воздействия и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов.

В 2020 году было заключено 2 соглашения о взаимодействии с:

- ООО ПКФ «Энергосфера» от 11.09.2020 № 54;

- ООО «ВэллСервис» от 19.10.2020 № 67.  

По итогам 2020 года Департаментом экономического развития ХМАО-Югры составлен рейтинг качества осуществления ОРВ, ОФВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов среди 22 муниципальных образований ХМАО-Югры, по результатам которого город Нефтеюганск вошел в группу «Хороший  уровень» заняв 18 место в рейтинге с результатом 79 баллов.

Информация об оценке регулирующего воздействия публикуется на сайте https://regulation.admhmao.ru/.

Протокол заседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Нефтеюганска № 3 от 28.05.2021. 


10 июня 2020 года состоялось заочное заседание координационного совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в городе Нефтеюганске.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
Подробнее »


24.03.2020 состоялось заседание Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Нефтеюганска с участием представителей малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и сотрудников Администрации города Нефтеюганска.

На заседании Координационного Совета, в том числе был рассмотрен вопрос: «Итоги проведения оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее-ОРВ, ОФВ) в администрации города Нефтеюганска за 2019 год. Рейтинг качества осуществления ОРВ, ОФВ и экспертизы за 2019 год в ХМАО-Югре среди муниципальных образований».

 В рамках данного вопроса была озвучена следующая информация:

«С января 2019 года проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы осуществляется на Интернет-портале для общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов (regulation.admhmao.ru). На портале проектов размещены все заключения об оценке регулирующего воздействия, оценке фактического воздействия и экспертизы, подготовленные департаментом экономического развития администрации города Нефтеюганска с 2016 года.

Принято постановление администрации города Нефтеюганска от 15.02.2019 № 34-нп «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Нефтеюганска, экспертизы и оценки фактического воздействия, принятых администрацией города Нефтеюганска муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной» (внесены изменения 21.08.2019 № 146-нп). Новым Порядком нормативно закреплен порядок урегулирования разногласий при проведении ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, закреплена необходимость учета при проведении ОРВ степени регулирующего проектов мнпа, а также утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения ОРВ, ОФВ и экспертизы

Также размещены планы проведения оценки фактического воздействия, планы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на текущий год и 2016, 2017, 2018 годы.

За 2019 год было подготовлено 16 заключений об ОРВ, из них 1 –отрицательное на проект постановления администрации города Нефтеюганска «Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета города Нефтеюганска на возмещение затрат по организации уличного, дворового освещения и иллюминации в городе Нефтеюганске (с учетом затрат на оплату электрической энергии, потребляемой объектами уличного, дворового освещения и иллюминации города Нефтеюганска)», в связи с тем, что:

1.свод предложений по результатам проведения ОРВ сформирован с нарушением сроков;

2.информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта, пояснительной записке свидетельствует о некачественном  проведении процедур ОРВ, а также подготовке сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта  муниципального нормативного правового акта:

-содержание разделов сводного отчета не раскрывает в полной мере информацию, заявленную наименованием данных разделов (разделы 3.1,3.3,3.4, 3.5, 6.1, 6.2, 6.3 раздел 8 (содержательные издержки, информационные издержки, преимущества и (или) иные выгода) - не указаны расчеты, раздел 13.

3.некачественно организованы публичные консультации субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а именно нарушены сроки проведения публичных консультаций.

4.отсутствуют расчеты содержательных и информационных издержек.

Также подготовлено 2 заключения об оценке фактического воздействия.

В 2019 году было заключено соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Евлаховым Н.А.

В 2019 году проводились семинары, совещания по вопросам оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

По итогам 2019 года был составлен рейтинг качества осуществления ОРВ, ОФВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов среди 22 муниципальных образований ХМАО-Югры, по результатам которого город Нефтеюганск вошел в группу «Высший уровень» заняв 11 место в рейтинге с результатом 82 балла, поднявшись с 18 места (67 баллов)»


5 декабря 2019 года состоялся семинар «Развитие молодежного предпринимательства на  территории города Нефтеюганска», в рамках которого с докладом на тему «Сопровождение процедур оценки регулирующего воздействия с применением интерактивных площадок» выступил консультант отдела оценки регулирующего воздействия Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Котарева Елена Геннадьевна.
Была представлена информация о проведении ОРВ, ОФВ и экспертизы на портале проектов для публичного обсуждения нормативных правовых актов, представлена соответствующая презентация.
Освещены цели развития ОРВ, задачи на 2019-2020 годы, возможности Портала проектов, а также другие информационные ресурсы освещающие тему ОРВ.
Приглашаем всех желающих принимать участие в общественном обсуждении муниципальных нормативных правовых актах на Портале проектов. 

Департамент экономического развития администрации города Нефтеюганска


04.10.2019 состоялось заседание Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в режиме видеоконференции.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1.Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в муниципальных образованиях автономного округа в I полугодии 2019 года, а также изменениях методики формирования рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.Об одобрении технологических схем предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (изменений в ранее одобренные технологические схемы), о внесении изменений в сводный перечень типовых муниципальных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также в схему размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, их территориально обособленных структурных подразделений в автономном округе.
-об исключение из сводного перечня типовых муниципальных услуг, предоставление которых организуется
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее – Сводный перечень, МФЦ) услуг: «Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного
на территории муниципального образования» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования».

3.Об исполнении протокольных решений Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.


07.10.2019 состоялось заседание Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Нефтеюганска с участием представителей малого и среднего предпринимательства, общественных организаций и сотрудников Администрации города Нефтеюганска.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
- Об организации стрит-ритейла в городе Нефтеюганске;
- О согласовании перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- О вступлении Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в состав участников эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
- О развитии и поддержке социального предпринимательства в городе Нефтеюганске;
- О развитии и поддержке молодежного предпринимательства в городе Нефтеюганске;
- О мерах поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом развития Югры;
- О мерах поддержки, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Югры;
- Информация об организации оценки регулирующего воздействия, оценки фактического воздействия и экспертизе (далее-ОРВ, ОФВ) в городе Нефтеюганске. В рамках данного вопроса были озвучены итоги проведения ОРВ, ОФВ и экспертизы за 9 месяцев 2019 года, освещена информация о проведении ОРВ, ОФВ и экспертизы на портале проектов  http://regulation.admhmao.ru. Разъяснена возможность участия в обсуждении проектов муниципальных нормативных актов на портале проектов.

В целях повышения результативности проведения ОРВ в городе Нефтеюганске субъектам малого и среднего предпринимательства предложено активно участвовать в обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов на портале проектов http://regulation.admhmao.ru с размещением отзывов в электронном виде.

Кроме того, субъекты малого и среднего предпринимательства проинформированы о том, что Департаментом экономического развития ХМАО-Югры совместно с некоммерческой организацией «Фонд развития Югры» на Инвестиционном портале автономного округа проводится анкетирование предпринимателей по вопросам, связанным с реализацией процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов ХМАО-Югры. Форма для заполнения размещена по адресу: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSd3O0nyMYkmoZ_vE93SSRFJQJouq8L4EkoQqWxX3k4wtAyr3A/viewform.


12 марта 2019 года в режиме видеоконференции  был проведен семинар-обучение «Об актуальных вопросах по работе с Порталом проектов нормативных правовых актов «regulation.admhmao.ru»», на котором был представлен доклад-презентация «О размещении на Портале проектов нормативных правовых актов материалов для проведения оценки регулирующего воздействия, экспертизы  и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также материалов во вкладке «ОРВ в ОМСУ» специалистами органов местного самоуправления, уполномоченных на внедрение и развитие оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании». Обучение прошли специалисты департамента экономического развития, департамента жилищно-коммунального хозяйства, департамента градостроительства и земельных отношений, комитета физической культуры и спорта, департамента муниципального имущества,  службы муниципального контроля администрации города Нефтеюганска.


29.06.2018 состоялось заседание Координационного совета по инвестиционной политике города Нефтеюганска с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, представителей Нефтеюганской межрайонной прокуратуры и ресурсоснабжающих организаций. На заседании рассматривались вопросы:
-об оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
-о работе с предпринимательским и инвестиционным сообществом в рамках административных регламентов в муниципальном образовании город Нефтеюганск;
-о взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями в части подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в муниципальном образовании город Нефтеюганск;
-о внедрении на территории города Нефтеюганска успешной практики «Реализация энергосервисных контрактов, направленных на энергосбережение»;
-анализ прокурорской деятельности в сфере защиты прав предпринимателей и инвесторов.


02.04.2018 состоялось заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Нефтеюганска с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
В повестку заседания был включен вопрос об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Участниками заседания было отмечено, что центральным элементом системы эффективного регулирования является институт оценки регулирующего воздействия. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Важным элементом процедуры оценки регулирующего воздействия является проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, которые позволяют выявить их позиции, сделать процесс рассмотрения интересов всех затрагиваемых новым регулированием групп прозрачным, обеспечить свободное заявление и возможность учета данных интересов.
Большое значение имеет также внедрение оценки фактического воздействия. Оценка фактического воздействия послужит своего рода контрольной проверкой качества, принятого нормативно правового акта.  В соответствии с приказом департамента экономического развития от 17.02.2018 № 2 «Об утверждении плана проведения оценки фактического воздействия действующих муниципальных нормативных правовых актов, на 2018 год») в 2018 году будет подлежать оценке фактического воздействия 1 нормативный правовой акт.
Также было отмечено, что в публичных консультациях активно участвует Союз «Торгово - промышленная палата Ханты - Мансийского автономного округа – Югры». Фактически при проведении ОРВ мнение малого и среднего предпринимательства представлено слабо. Хотя возможность высказать свои комментарии, замечания и, по сути, влиять на содержание будущих нормативных актов, предоставленная бизнесу, является одним из заметных свидетельств того, что защита прав предпринимателей и создание для них благоприятных условий деятельности является приоритетной задачей.
В целях повышения качества проведения публичных консультаций и привлечения к участию в обсуждении наибольшего количества заинтересованных лиц предложено регулирующим органам администрации города внедрение технической рассылки проектов НПА с учетом целевой аудитории предпринимателей.
 Также департаменту экономического развития было рекомендовано проинформировать субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, участвующих в публичных консультациях, о возможности вступить в группу «Оценка регулирующего воздействия в Югре» в социальной сети «ВКонтакте».


02.10.2017 года проведено заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Нефтеюганска с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, на котором рассматривались вопросы:
-проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – ОРВ),
-подведения промежуточных итогов результатов проведения ОРВ и взаимодействия с бизнес-сообществом,
-популяризации ОРВ и повышения эффективности взаимодействия между администрацией города и субъектами малого и среднего предпринимательства.