ПРИНЯТ
Думой города Нефтеюганска
30.05.2005 года решение №475
(в редакции решений
от 21.11.2006 № 104-IV, от 21.11.2006 № 105-IV,
от 25.04.2007 № 178-IV, от 20.06.2007 № 256-IV,
от 29.11.2007 № 311-IV, от 27.03.2008 № 372-IV,
от 01.10.2009 № 626-IV, от 30.11.2009 № 672-IV,
от 24.02.2010 № 714-IV, от 09.04.2010 № 752-IV,
от 24.06.2010 № 784-IV, от 22.10.2010 № 831-IV,
от 22.12.2010 № 890-IV, от 08.09.2011 № 96-V,
от 02.11.2011 № 136-V, от 26.12.2011 № 186-V,
от 09.02.2012 № 204-V, от 31.05.2012 № 283-V,
от 25.10.2012 № 383-V, от 31.01.2013 № 463-V,
от 28.02.2013 № 472-V, от 20.06.2013 № 593-V,
от 29.10.2013 № 661-V, от 29.10.2013 № 662-V,
от 03.02.2014 № 738-V, от 28.03.2014 № 775-V,
от 28.04.2014 № 781-V, от 25.09.2014 № 848-V,
от 10.11.2014 № 904-V,от 02.02.2015 No 963-V,
от 30.04.2015 № 1017-V, от 14.05.2015 № 1039-V,
от 10.11.2015 № 1144-V, от 20.02.2016 № 1185-V,
от 14.09.2016 № 1319-V, от 31.10.2016 № 31-VI,
от 01.03.2017 № 77- VI, от 29.03.2017 № 105- VI,
от 31.05.2017 № 159- VI, от 03.07.2017 №210-VI утратило силу,
от 30.11.2017 №279-VI;от 30.11.2017 №280-VI,
от 22.02.2018 № 326-VI; от 11.04.2018 № 369 -VI;
от 30.05.2018 № 406 -VI;от 31.10.2018 № 470 -VI,
от 20.02.2019 № 528-VI, 27.03.2019 № 555-VI,
от 30.05.2019 №595-VI, от 23.10.2019 № 648-VI,
от 23.09.2020 № 817-VI, от 23.09.2020 № 818-VI,
25.11.2020 № 867-VI, 21.12.2020 № 877-VI,
17.02.2021 № 899-VI, 28.04.2021 № 937-VI,
21.06.2021 № 977-VI, от 04.08.2021 № 996-VI,
от 26.08.2021 № 1000-VI, от 08.09.2021 № 1011-VI; от 14.10.2021 № 6-VII,
от 23.03.2022 № 111-VII, от 01.06.2022 № 149-VII,
от 28.09.2022 № 189-VII,15.02.2023 № 283-VII; от 31.05.2023 № 350-VII,
от 27.09.2023 №395- VII, от 29.11.2023 № 444-VII,от 02.04.2024 № 528-VII,
от 29.05.2024 № 569-VII,от 29.05.2024 № 570-VII,
от 25.09.2024 № 624-VII)
УСТАВ ГОРОДА НЕФТЕЮГАНСКА
Скачать
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус и границы города
1. Населенный пункт Нефтеюганск наделен статусом города 16 октября 1967 года.
2. Город окружного значения Нефтеюганск в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июля 2004 года № 43-оз «Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и порядке его изменения» является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, непосредственно входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
3. Город окружного значения Нефтеюганск в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, наделенным статусом городского округа.
4. Официальное наименование муниципального образования-городской округ Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Сокращенное наименование муниципального образования-город Нефтеюганск.
В соответствии с частью 5 статьи 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сокращенная форма наименования используется наравне с наименованием, установленным настоящим пунктом, в том числе в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах городского округа Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
5. Границы муниципального образования установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».
6. В тексте настоящего устава словосочетания «городской округ», «город», «город Нефтеюганск», «муниципальное образование» равнозначны.
Статья 2. Официальные символы города
1. Официальными символами города Нефтеюганска являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности города Нефтеюганска.
2. Порядок официального использования символов города Нефтеюганска определяется решением Думы города Нефтеюганска.
Статья 3. День города
1. Проявляя уважение к историческим традициям города Нефтеюганска, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим уставом устанавливается День города Нефтеюганска-16 октября.
2. Торжественные мероприятия по случаю празднования Дня города Нефтеюганска проводятся во второе воскресенье октября.
3. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города Нефтеюганска определяется решением Думы города Нефтеюганска.
Статья 3.1. Награды и почетные звания города
1. За большой вклад в социально-экономическое, административно-политическое и культурное развитие города Нефтеюганска лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, может быть присвоено звание «Почетный гражданин города Нефтеюганска».
2. Статус звания «Почетный гражданин города Нефтеюганска», порядок его присвоения устанавливается решением Думы города Нефтеюганска.
3. Решениями Думы города Нефтеюганска могут устанавливаться иные виды почетных званий, поощрений и наград города Нефтеюганска.
Статья 4. Население города
1. Население города Нефтеюганска составляют его жители.
2. Жителями города Нефтеюганска являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории города Нефтеюганска.
Статья 5. Структура органов местного самоуправления города
Структуру органов местного самоуправления города Нефтеюганска составляют:
1) представительный орган муниципального образования-Дума города Нефтеюганска (далее Дума города);
2) глава муниципального образования-глава города Нефтеюганска (далее глава города);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования-администрация города Нефтеюганска (далее администрация города);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования-Счетная палата города Нефтеюганска (далее-Счетная палата города).
Статья 6. Вопросы местного значения города
1. К вопросам местного значения города Нефтеюганска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа;
12) утратил силу.-Решение Думы города от 21.11.2006 № 105-IV.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу.-Решение Думы города от 29.11.2007 № 311-IV.
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на территории городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории городского округа;
26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на территории городского округа;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
35) утратил силу.-Решение Думы города от 29.11.2007 № 311-IV.
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу.-Решение от 28.04.2014 № 781-V.
40) утратил силу.-Решение от 02.02.2015 № 963-V.
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
44) принятие решений и проведение на территории города мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа.
1.1. Утратила силу.-Решение от 25.04.2007 № 178-IV.
2. Утратила силу.-Решение от 25.04.2007 № 178-IV.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 6.2. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Нефтеюганска.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нефтеюганска, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления города Нефтеюганска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. При недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, глава города вправе в интересах населения города Нефтеюганска направить в Думу города проект решения о выделении дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств города Нефтеюганска для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.
Дума города вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления городского округа собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если это не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4.Органы местного самоуправления города Нефтеюганска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории города Нефтеюганска проводится местный референдум.
На местном референдуме также решаются вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.
2. Местный референдум не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве, установленном Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение. В этом случае, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
5. Решение о назначении местного референдума может быть принято Думой города по инициативе Думы города и главы города, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой города и главой города, оформляется решением Думы города и постановлением администрации города.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Нефтеюганска. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
8. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
9. Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Закона автономного округа, настоящего устава-о направлении их в Думу города;
в противном случае-об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Дума города обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 20 дней со дня поступления в Думу города ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
11. Дума города, не позднее чем через пять дней со дня поступления в Думу города ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
12. Если Дума города признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
13. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой города, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до даты сдачи итогового финансового отчета, за исключением случаев, если инициативная группа по проведению местного референдума не собрала необходимое число подписей, либо ей было отказано в проведении местного референдума, либо ее регистрация была отменена, либо процедуры по реализации инициативы проведения местного референдума были прекращены по иным основаниям. В указанных случаях регистрационное свидетельство действительно до вынесения соответствующего решения.
15. Если Дума города признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.
17. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с настоящей статьей, должна представить в комиссию, указанную в части 6 настоящей статьи, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
18. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города, подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи.
19. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой города на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
20. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 19 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
21. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
22. Исполнение решения, принятого на местном референдуме, обеспечивается органами местного самоуправления города Нефтеюганска в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
23. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Думы города проводятся по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой города. Днем голосования на выборах в Думу города является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы города.
3. Решение Думы города о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия Думой города решения о назначении муниципальных выборов.
5. В случаях досрочного прекращения полномочий Думы города или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы города, влекущего за собой неправомочность Думы города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы города в результате принятия Думой города решения о самороспуске выборы депутатов Думы города назначаются одновременно с принятием решения о самороспуске.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Отзыв депутата Думы города, главы города
1. Депутат Думы города, глава города могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом (далее избиратели).
2. Основаниями для отзыва депутата Думы города, главы города избирателями могут быть:
1) издание главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;
2) совершение главой города действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета городского округа, если это установлено соответствующим судом;
3) неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Думы города, главу города федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Думы города, если это установлено соответствующим судом;
4) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Думы города, главы города, если это установлено соответствующим судом;
5) нарушение главой города срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.
3.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города реализуется избирателями в порядке и сроки, предусмотренные для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим уставом.
4. Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе), вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы города, главы города в количестве 15 человек, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города.
5. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Думы города, главы города (далее инициативная группа) обязана в письменном виде уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания, на котором планируется инициировать процедуру отзыва, не позднее, чем за 7 дней до дня проведения собрания. Отзываемое лицо вправе присутствовать на собрании инициативной группы и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.
6. В ходатайстве инициативной группы должно (должны) указываться основание (основания) для отзыва депутата Думы города, главы города, предлагаемое (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на голосование, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Нефтеюганска (избирательного округа). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
7. Вместе с ходатайством о регистрации инициативной группы, в комиссию, указанную в части 6 статьи 7 настоящего устава, должен быть представлен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, документ, подтверждающий факт уведомления отзываемого лица, копия судебного решения или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или официальной информации, инициативная группа представляет в комиссию, указанную в части 6 статьи 7 настоящего устава, ходатайство об истребовании необходимых материалов.
8. Дума города обязана проверить соответствие основания (оснований) для отзыва, выдвинутого (выдвинутых) инициативной группой, основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2 настоящей статьи в течение 20 дней со дня поступления в Думу города ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
9. Если Дума города признает, что основание (основания) для отзыва депутата Думы города, главы города, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2 настоящей статьи, комиссия, указанная в части 6 статьи 7 настоящего устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы города, главы города осуществляется в том избирательном округе, от которого было избрано отзываемое лицо. Количество собранных подписей должно быть не менее количества подписей, которое было собрано для регистрации его кандидатом в депутаты Думы города, главы города.
11. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 статьи 7 настоящего устава.
12. Решение Думы города о назначении голосования по отзыву депутата Думы города, главы города, подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Одновременно, в данном номере газеты, отзываемому лицу предоставляется возможность опубликовать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
13. Итоги голосования по отзыву главы города, депутата Думы города подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Нефтеюганска, преобразовании города Нефтеюганска проводится голосование по вопросам изменения границ города Нефтеюганска, преобразования города Нефтеюганска (далее голосование).
2. Голосование назначается Думой города и проводится на всей территории города Нефтеюганска или на части территории города Нефтеюганска в соответствии с федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Изменение границ города Нефтеюганска, преобразование города Нефтеюганска
осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Нефтеюганска, преобразовании города Нефтеюганска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
5. Инициатива населения об изменении границ города Нефтеюганска, преобразовании города Нефтеюганска реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
6. Проект решения Думы города о преобразовании города Нефтеюганска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о назначении голосования по вопросам преобразования города Нефтеюганска, выносится Думой города на публичные слушания.
7. Решение о назначении голосования принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, указанной в части 6 статьи 7 настоящего устава, а также результатов публичных слушаний при принятии решения о назначении голосования по вопросу о преобразовании города Нефтеюганска.
8. Решение Думы города о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
9. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проект муниципального правового акта.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы города в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется решением Думы города.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Думой города, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или главы города.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе главы города-главой города.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава города, а также проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города, кроме случаев, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в целях приведения устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) утратил силу.-решение от 11.04.2018 № 369-V.
4) вопросы о преобразовании города Нефтеюганска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Думы города Нефтеюганска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня их проведения.
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или главы города, назначается соответственно Думой города или главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы города.
3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших возраста 16 лет.
4. Организатор собрания граждан обязан подать в Думу города уведомление о проведении собрания граждан.
5. В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан;
3) дата, время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
6. Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан.
7. Решение о назначении собрания граждан принимается Думой города в течение 15 дней со дня поступления в Думу города уведомления о проведении собрания граждан.
8. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Думы города с учетом положений настоящего устава и федерального закона.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа организатору собрания граждан.
12. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан.
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Думы города, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы города.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Нефтеюганска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Нефтеюганска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города или главы города-по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры-для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста,-для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Думы города о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы города с учетом положений настоящего устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане обращаются в органы местного самоуправления города Нефтеюганска с индивидуальными и коллективными обращениями.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Нефтеюганска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы города.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Нефтеюганска, органы территориального общественного самоуправления, (далее-инициаторы проекта).
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию города или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Думы города;
9) иные сведения, предусмотренные решением Думы города.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Нефтеюганска, на соответствующие цели и (или) в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нефтеюганске;
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация города принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящему уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация города вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой города.
10. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
11. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Думы города. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы города. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
12. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории города, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
13. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Нефтеюганске непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Непосредственное осуществление населением территориального общественного самоуправления в городе Нефтеюганске осуществляется путем проведения собраний, конференций граждан.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
8.1.Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы города.
11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Думы города с учетом положений настоящего устава.
Глава III. Органы местного самоуправления
Статья 18. Представительный орган муниципального образования
1. Представительным органом муниципального образования является Дума города.
2. Дума города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Дума города состоит из 25 депутатов.
4. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 17 депутатов.
5. Со дня начала работы Думы города нового созыва полномочия Думы города прежнего созыва прекращаются.
6. Основной формой деятельности Думы города являются периодические заседания. Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее 13 депутатов Думы города. Заседание Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Первое заседание Думы города нового созыва проводится не позднее 30 дней после избрания правомочного состава Думы города, указанного в части 4 настоящей статьи.
Утратил силу.- Решение от 10.11.2015 № 1144.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также иные вопросы, связанные с организацией деятельности Думы города определяются Регламентом Думы города.
9. Дума города обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
10. Структура Думы города утверждается Думой города по представлению председателя Думы города.
11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы города осуществляется в порядке определенном решением Думы города.
Статья 19. Полномочия Думы города
1. В исключительной компетенции Думы города находятся:
1) принятие устава города Нефтеюганска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Нефтеюганска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
1.1. К полномочиям Думы города относятся:
1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Нефтеюганска программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) установление за счет местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
4) установление порядка присвоения наименований улицам, площадям, остановочным пунктам общественного городского транспорта и иным объектам инфраструктуры на территории города;
5) утверждение Положения об организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Нефтеюганска;
6) определение порядка управления муниципальным жилищным фондом;
7) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, а также порядка избрания Думой города главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;
7.1) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы города в случаях, установленных статьёй 26 Устава и отнесённых к полномочиям Думы города, председателя Думы города, заместителя председателя Думы города, депутата Думы города, председателя Счётной палаты города, заместителя председателя Счётной палаты города;
8) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
9) образование Счетной палаты города Нефтеюганска и установление ее штатной численности;
10) установление требований и порядка заслушивания ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;
11) утратил силу. - Решение Думы города Нефтеюганска от 21.12.2020 № 877-VI.
12) утверждение правил благоустройства территории города Нефтеюганска, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
13) установление гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в городе Нефтеюганске и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета;
14) утратил силу - Решение Думы города Нефтеюганска от 15.02.2023 №283-VII
2. Дума города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Нефтеюганска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Нефтеюганска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Решение Думы города о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Нефтеюганска работ считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 17 депутатов Думы города.
4. Дума города осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
5. Дума города заслушивает ежегодный отчет главы города о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Думы города
1. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия Думы города также прекращаются в случае:
1) принятия Думой города решения о самороспуске, если за самороспуск проголосовало не менее 17 депутатов Думы города;
2) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о неправомочности состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования города Нефтеюганска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения города Нефтеюганска;
4) нарушения срока издания Думой города муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение установлено соответствующим судом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города, влекущего за собой ее неправомочность, досрочные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 21. Организация деятельности Думы города
1.Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города.
Председатель Думы города избирается Думой города из своего состава на первом заседании Думы города на срок полномочий Думы города.
2. Решение вопроса об осуществлении полномочий депутата на постоянной основе принимается Думой города.
Порядок избрания заместителя председателя Думы определяется Регламентом Думы города.
3. Председатель Думы города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Думу города в отношениях с органами и должностными лицами других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями и организациями;
2) обеспечивает взаимодействие Думы города с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями;
3) заключает договоры и соглашения от имени Думы города;
4) действует без доверенности от имени Думы города;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы города, информирует население города Нефтеюганска о деятельности Думы города;
6) осуществляет прием граждан по личным вопросам, организует рассмотрение обращений граждан в Думе города, подписывает ответы на обращения, поступившие в Думу города;
7) организует деятельность Думы города, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы города, дает поручения по вопросам их ведения;
8) издает в пределах полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом города Нефтеюганска в соответствии с федеральными законами;
9) ведает вопросами внутреннего распорядка Думы города;
10) созывает очередные и внеочередные заседания Думы города, доводит до сведения депутатов Думы города и населения города время и место их проведения, проекты повесток указанных заседаний;
11) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
12) ведет заседания Думы города, подписывает их протоколы;
13) оказывает содействие депутатам Думы города в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
14) подписывает решения Думы города;
15) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение правовых актов Думы города;
16) обеспечивает взаимодействие Думы города и главы города по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
17) выдает доверенности для представления интересов Думы города;
18) является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Думы города из местного бюджета;
19) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы города;
20) утверждает Положение об аппарате Думы города;
21) вносит в Думу города предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты города;
22) утверждает штатное расписание аппарата Думы города;
23) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата Думы города, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий председателя Думы города;
24) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы города, председателя Думы и муниципальных служащих аппарата Думы города, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий председателя Думы города;
25) без доверенности выступает в суде от имени Думы города, подает жалобы, исковые и иные заявления в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы города в судах, а также выступает от имени Думы города в иных отношениях, регулируемых гражданским законодательством;
26)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом и решениями Думы города.
4. Полномочия председателя Думы города могут быть прекращены досрочно на основании заявления об отставке по собственному желанию.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы города, избрание председателя Думы города осуществляется на очередном заседании Думы города.
5. В случае отсутствия председателя Думы города (командировка, отпуск, болезнь и др.), в том числе в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы города, его полномочия по организации заседаний Думы города исполняет заместитель председателя Думы, избираемый на первом заседании Думы на срок полномочий Думы.
6. Утратил силу.-Решение от 20.02.2016 № 1185-V.
Статья 22. Депутат Думы города
1. Депутат Думы города избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий депутата Думы города пять лет.
3. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.
4. Депутат Думы города осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Депутат, замещающий должность в Думе города, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном решением Думы города Нефтеюганска в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
4.2. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
5.Депутатам Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Формами депутатской деятельности депутата Думы города являются:
- участие в заседаниях Думы города;
- участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп и иных органов, создаваемых Думой города;
- участие в выполнении поручений Думы города;
- обращение с депутатским запросом;
-обращение к должностным лицам органов местного самоуправления города Нефтеюганска;
- работа с избирателями.
Депутат Думы города осуществляет свою деятельность в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим Уставом.
7. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат Думы города имеет право:
- избирать и быть избранным в комиссии Думы города и иные органы, образуемые Думой города;
- предлагать вопросы для рассмотрения Думой города;
- вносить на рассмотрение проекты правовых актов Думы города;
- вносить предложения о заслушивании отчета или информации о работе органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе города;
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления города Нефтеюганска, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города, вопросов, затрагивающих интересы избирателей его избирательного округа;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления города Нефтеюганска, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и городскими общественными организациями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
- запрашивать у должностных лиц органов местного самоуправления города, муниципальных учреждений и предприятий, организаций информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Думы города, включенным в план работы Думы города или находящимся на рассмотрении в Думе города.
8. Депутат Думы города имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории города и финансируемых полностью или частично из средств бюджета города. При этом материалы, представленные депутатом Думы города, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации в сроки, согласованные с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
9. По вопросам депутатской деятельности депутат Думы города пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Нефтеюганска, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Нефтеюганска.
Статья 22.1. Отчет депутата Думы города перед избирателями
1. Депутат Думы города отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже одного раза в год.
2. Отчет депутата может также проводиться по требованию его избирателей численностью не менее 100 человек, выраженному в решении собрания избирателей по месту жительства.
3. При отчете перед избирателями, приеме граждан в избирательном округе депутат вправе пригласить должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, присутствие которых необходимо для решения соответствующих вопросов.
4. Наряду с отчетами депутат регулярно встречается с избирателями и информирует их о своей депутатской деятельности.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города
Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы города;
10) призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1) приобретения им статуса иностранного агента;
11) в иных случаях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно решением Думы города в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы города в течение шести месяцев подряд.
(Статья 23 дополнена абзацем тринадцатым решением Думы от 31.05.2023 № 350-VII)
Статья 24. Глава города Нефтеюганска
1. Глава города Нефтеюганска является высшим должностным лицом города Нефтеюганска, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию города.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается решением Думы города.
Порядок избрания Думой города главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, устанавливается решением Думы города.
3. Срок полномочий главы города пять лет.
Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
4. Глава города вступает в должность не позднее 15 дней после официального опубликования решения Думы города об избрании главы города.
5. При вступлении в должность глава города приносит жителям города Нефтеюганска присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, должностных лиц местного самоуправления, жителей города Нефтеюганска. Порядок организации и проведения мероприятий по случаю вступления в должность главы города, в том числе текст присяги жителям города Нефтеюганска, определяются решением Думы города.
6. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
К главе города Нефтеюганска, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном решением Думы города Нефтеюганска в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
7. В случае временного отсутствия главы города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и иное) его полномочия исполняет первый заместитель главы города либо по распоряжению главы города один из заместителей главы города, заместитель главы города – директор департамента.
Статья 25. Полномочия главы города
1. Глава города Нефтеюганска, как высшее должностное лицо местного самоуправления, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
1.1) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, муниципальные нормативные правовые акты, в том числе принятые Думой города;
3) издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации города, а также постановления и распоряжения главы города по вопросам, отнесенным к компетенции главы города;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2. Глава города осуществляет также следующие полномочия:
1) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения в области межмуниципального сотрудничества, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
2) инициирует проведение публичных слушаний и назначает их;
3) инициирует проведение собраний граждан и назначает их;
4) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;
5) вносит проекты решений в Думу города;
6) совместно с Думой города выступает с инициативой о назначении местного референдума;
7) рассматривает документы о награждении государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
8) вносит ходатайства о награждении наградами или присвоении почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа;
9) в пределах своей компетенции организует и обеспечивает соблюдение устава города Нефтеюганска;
10) образует межведомственные, коллегиальные, совещательные органы и утверждает положения о них;
11) дает письменное разрешение на получение муниципальными служащими наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) вносит в Думу города предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты города;
13) вносит в Счетную палату города предложения и запросы;
14) представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;
15) руководит администрацией города на принципах единоначалия, определяет основные направления деятельности администрации города, ее структурных подразделений;
15.1) принимает муниципальные правовые акты по вопросам муниципальной службы городского округа, за исключением вопросов, регулируемых исключительно настоящим Уставом или отнесенных законодательством к компетенции Думы города, председателя Думы города;
16) представляет на утверждение Думы города структуру администрации города;
17) утверждает штатную численность администрации города;
18) представляет администрацию города в отношениях с органами и должностными лицами других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями и организациями, действует без доверенности от имени администрации города, в том числе выступает в суде;
19) заключает договоры и соглашения от имени администрации города;
20) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих администрации города;
21) осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации города, а также отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города;
22) утверждает Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города, не наделенных правами юридического лица;
23) выдает доверенности для представления интересов администрации города;
24) подписывает ответы на обращения граждан, поступившие в администрацию города, осуществляет общий контроль за соблюдением порядка рассмотрения указанных обращений, анализирует их содержание и принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
25) является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности администрации города;
26) осуществляет контроль за деятельностью администрации города, ее органов, структурных подразделений и должностных лиц.
27) осуществляет противодействие коррупции в пределах полномочий, устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов администрации города, правовых актов главы города (проектов правовых актов администрации города, проектов правовых актов главы города);
28) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Думы города проект местного бюджета и годовой отчет об исполнении местного бюджета;
29) вносит на рассмотрение Думы города проекты нормативных правовых актов Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает заключения по проектам таких нормативных правовых актов;
29.1) принимает решения о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) принимает решения о подготовке территории муниципального образования к организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации;
31) принимает решения о создании противопаводковых комиссий;
32) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
32.1) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой и мобилизацией на территории муниципального образования;
32.2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах полномочий, предусмотренных главой 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
33) выполняет установленные законодательством полномочия при осуществлении отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
3. Глава города осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования, главы местной администрации федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
4. Глава города вправе возложить обязанности по подписанию муниципальных правовых актов, касающихся реализации администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, иным вопросам деятельности администрации города, подписание ответов на обращения граждан, поступившие в администрацию города, на своих заместителей по соответствующим направлениям деятельности.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
9.1) преобразования города Нефтеюганска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения города Нефтеюганска;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;
11) утратил силу.-Решение Думы города от 31.05.2012 № 283-V;
12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
13) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Досрочное прекращение полномочий главы города по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 2.1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 12 части 1 настоящей статьи, принимается решением Думы города, в котором указывается дата прекращения полномочий главы города. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий главы города должно быть принято Думой города не позднее 15 календарных дней со дня возникновения основания для досрочного прекращения полномочий.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города в связи с отставкой по собственному желанию, глава города направляет личное заявление в Думу города. Полномочия главы прекращаются досрочно с даты, указанной в личном заявлении.
В случаях, установленных пунктами 1, 7, 8, 9, 9.1 части 1 настоящей статьи, полномочия главы города прекращаются в день наступления соответствующего факта (события).
В случаях, установленных пунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, а также в случае обжалования главой города в судебном порядке принятого правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отрешении от должности или решения Думы города об удалении в отставку, полномочия главы города прекращаются в день вступления в законную силу решения суда.
Дума города не позднее 14 календарных дней со дня досрочного прекращении полномочий главы города назначает конкурс по отбору кандидатур на должность главы города.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы города, определяемый распоряжением главы города.
2.1. Утратил силу. - Решение Думы города от 22.10.2010 № 831-IV.
3. Утратил силу. - Решение Думы города от 29.09.2009 № 626-IV.
4. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отрешении от должности главы города либо на основании решения Думы города об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума города не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Если до истечения срока полномочий Думы города осталось менее шести месяцев, избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы города в правомочном составе.
Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы города
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2. Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются за счет средств местного бюджета.
3. Депутату, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, главе города гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с решениями Думы города;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
2.1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
2.2) возмещение расходов по найму, аренде жилого помещения на территории города в порядке и на условиях, установленных решением Думы города;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за ненормированный рабочий день;
4) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или
санаторно-курортного лечения и обратно, в том числе его несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях-до 23 лет);
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи исполнением им должностных обязанностей;
7) дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;
7.1) единовременная поощрительная выплата в связи с назначением пенсии за выслугу лет, при условии замещения муниципальной должности на постоянной основе полный срок полномочий, установленный Уставом, в размере одного месячного денежного содержания;
7.2) единовременная поощрительная выплата к юбилейным датам в связи с достижением возраста 50, 55 и далее каждые 5 лет по достижению следующей юбилейной даты в размере одного месячного денежного содержания;
8) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных решением Думы города;
8.1) возмещение расходов, связанных с переездом из другой местности лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи;
8.2) материальная помощь членам семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти в размере сорока тысяч рублей;
8.3) материальная помощь лицу, замещающему муниципальную должность, в связи со смертью близких родственников (родители, супруг (супруга), дети) в размере сорока тысяч рублей;
9) единовременная поощрительная выплата в связи с прекращением полномочий в размере до трех месячных фондов оплаты труда.
4. Депутату, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с решениями Думы города;
2) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных решением Думы города;
3) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.
4) сохранение места работы (должности) для осуществления своих полномочий в количестве шести рабочих дней в месяц в совокупности.
5. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке и на условиях, установленных решением Думы города.
Статья 27. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, является администрация города.
2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
4. Структура администрации города утверждается Думой города по представлению главы города.
5. Решение об учреждении органа администрации города с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения принимается Думой города по представлению главы города.
Решение Думы города об учреждении органа администрации города с правами юридического лица считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 17 депутатов Думы города.
6. Руководители органов администрации города назначаются и освобождаются от должности главой города.
7. Структура, полномочия и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Думой города.
Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации города определяются Положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми распоряжениями администрации города.
8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации города осуществляется в порядке определенном решением Думы города.
Статья 28. Полномочия администрации города
1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нефтеюганска, бюджета городского округа, организует их исполнение;
1.1) утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа;
2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) исключен. - Решение Думы от 08.09.2011 № 96-V.
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) составляет прогноз социально-экономического развития города Нефтеюганска;
6) является главным распорядителем средств бюджета городского округа;
7) ведет реестр расходных обязательств города Нефтеюганска;
8) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;
9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, осуществляет предоставление муниципальных гарантий, бюджетных кредитов и управление муниципальными активами;
10) осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
10.1) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
10.2) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа и предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета городского округа;
11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Нефтеюганска;
2) принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений (в том числе средств массовой информации), осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
3) формирует и обеспечивает размещение муниципальных закупок;
3.1) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
4) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности, реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Нефтеюганска;
8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах полномочий, предусмотренных главой 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Нефтеюганска;
1.1) осуществляет в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
1.2) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях города;
1.3) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города;
2) утратил силу. - Решение от 29.09.2009 № 626-IV.
3) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
4) резервирует и изымает земельные участки для муниципальных нужд;
5) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Нефтеюганска;
6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Нефтеюганска;
7) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
8) утратил силу. - Решение Думы города от 21.11.2006 № 105-IV.
9) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
10) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;
11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Нефтеюганска при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
12) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
13) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
14) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
15) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
15.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
16) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства,
коммунально-бытового обслуживания населения:
1) подготавливает документы территориального планирования города Нефтеюганска;
1.1) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;
2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Нефтеюганска;
2.1) утратил силу. Решение Думы города от 14.05.2015 № 1039-V.
2.2) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Нефтеюганска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Нефтеюганска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
2.3) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
2.4) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки, а также изменения в указанные документы;
3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Нефтеюганска;
4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Нефтеюганска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Нефтеюганска;
6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
8)утратил силу.-Решение от 23.09.2020 № 817-VI ;
9) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
10) ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль;
10.1) принимает решения и проводит на территории города мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11.1) утратил силу.-Решение Думы города от 29.11.2007 № 311-IV.
12) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) утратил силу.-Решение от 29.09.2009 № 626-IV.
14) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
15.1) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольных построек или их приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
16) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;
17) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
18) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
18.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Нефтеюганска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
19) организует в границах города Нефтеюганска электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
19.1) организует в границах города Нефтеюганска теплоснабжение в соответствии Федеральным законом «О теплоснабжении»;
20) создает условия для обеспечения жителей города Нефтеюганска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;
22) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;
24) организует благоустройство и озеленение территории города Нефтеюганска, устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
25) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
26) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Нефтеюганска, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) организует ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) утратил силу.-Решение Думы города от 29.11.2007 № 311-IV.
6) осуществляет организацию оказания на территории города Нефтеюганска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
7) обеспечивает условия для развития на территории города Нефтеюганска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Нефтеюганске;
7.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Нефтеюганска услугами организаций культуры;
8.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города Нефтеюганска;
9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности города Нефтеюганска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Нефтеюганска;
10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Нефтеюганска;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Нефтеюганска;
12) создает условия для массового отдыха жителей города Нефтеюганска, организует обустройство мест массового отдыха населения;
13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
14) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
15) организует охрану общественного порядка на территории города Нефтеюганска муниципальной милицией;
16) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
17.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
18) рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), разрабатывает муниципальные программы по защите прав потребителей;
19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Нефтеюганска;
19.1) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
19.2) оказывает поддержку участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
20) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;
1.1.) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне;
2) принимает решения о проведении эвакуационных и эвакоприемных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.
6.1. В целях защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля администрация города обладает следующими полномочиями:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа полномочий.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
6.2.При решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений администрация города осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
2) организует и проводит в городе Нефтеюганске информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
6) организует и реализует мероприятия Комплексного плана по информационному противодействию терроризму в городе Нефтеюганске и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;
7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
6.3. В целях решения вопросов местного значения в области мобилизационной подготовки и мобилизации администрация города обладает следующими полномочиями:
1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
2) обеспечивает исполнение Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
3) разрабатывает мобилизационные планы;
4) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;
5) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
6) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики муниципального образования на условия военного времени;
7) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в порядке, установленном Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
8) иными полномочиями области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
7. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Нефтеюганска, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом к полномочиям Думы города, главы города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нефтеюганска федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Статья 28.1. Иные полномочия администрации города
Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления городского округа:
1) обеспечивает защиту государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;
2) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
3) обеспечивает в установленном порядке защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
Статья 29. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования город Нефтеюганск является Счетная палата города Нефтеюганска.
Счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой города и подотчетным ей.
2. Счетная палата города обладает правами юридического лица.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты города определяются Положением о Счетной палате города Нефтеюганска, утверждаемым Думой города.
Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы города.
4. Председатель Счетной палаты назначается на должность Думой города.
5. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, инспекторов и иных работников аппарата Счётной палаты устанавливаются решением Думы города в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Статья 30. Утратила силу. - Решение от 29.11.2007 № 311-IV.
Глава IV. Муниципальные правовые акты
Статья 31. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов города Нефтеюганска входят:
1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы города;
3) постановления и распоряжения главы города, администрации города, приказы и распоряжения органов администрации города, постановления и распоряжения председателя Думы города, приказы Счётной палаты и распоряжения председателя Счётной палаты города.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Нефтеюганска.
3. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Нефтеюганска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 32. Правовые акты Думы города
1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нефтеюганска, решение об удалении главы города в отставку (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности Думы города и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования (правовые акты).
2. Утратила силу. - Решение от 25.10.2012 № 383-V.
3. Утратила силу. - Решение от 25.10.2012 № 383-V.
4. Утратила силу. - Решение от 22.10.2010 № 831-IV.
Статья 33. Правовые акты главы города
Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (нормативные правовые акты) и распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города (правовые акты).
Глава города издает постановления и распоряжения главы города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
Статья 33.1. Правовые акты председателя Думы города
Председатель Думы города издает постановления (нормативные правовые акты) и распоряжения (правовые акты) по вопросам организации деятельности Думы города, подписывает решения Думы города.
Статья 34. Правовые акты органов администрации города
Руководители органов администрации города в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Думы города, издают приказы органа администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением об органе администрации города, и распоряжения по вопросам организации работы органа администрации города.
Статья 34.1. Правовые акты Счетной палаты города Нефтеюганска
Председатель Счётной палаты города Нефтеюганска издаёт приказы Счётной палаты города Нефтеюганска по вопросам, отнесенным к компетенции Счётной палаты города Нефтеюганска федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом и решениями Думы города Нефтеюганска, и распоряжения председателя Счётной палаты города Нефтеюганска по вопросам организации деятельности Счётной палаты города Нефтеюганска.
Статья 35. Порядок принятия муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы города, главой города, председателем Счётной палаты города, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
3.Решения Думы города принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Решение Думы города считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 13 депутатов Думы города, если иной порядок не предусмотрен настоящим уставом.
Утратил силу.- Решение от 03.02.2014 № 738-V.
Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы города,-не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу города данного заявления.
4.Решение (нормативный правовой акт), принятое Думой города, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города подписывает решение Думы города в течение 10 дней со дня его поступления.
Глава города вправе отклонить решение, принятое Думой города. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит решение Думы города, оно вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее 17 депутатами Думы города, оно подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и официальному опубликованию.
Иные решения Думы города, а также решение об удалении главы города в отставку, подписывает председатель Думы города.
5.Проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации и органов администрации города до их подписания подлежат направлению в уполномоченный орган администрации города для проведения правовой антикоррупционной экспертизы, в порядке, установленном администрацией города.
6. Муниципальные нормативные правовые акты администрации города и органов администрации города подлежат регистрации в администрации города, в порядке, установленном администрацией города.
7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов города Нефтеюганска, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Нефтеюганска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и о внесении изменения в статью 33.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», за исключением:
1) проектов решений Думы города Нефтеюганска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Думы города Нефтеюганска, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
8. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и местных бюджетов.
9. Муниципальные нормативные правовые акты города Нефтеюганска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Нефтеюганска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Нефтеюганска в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, указанном в пункте 7 настоящей статьи.
10. Утратила силу. - Решение от 27.09.2023 № 395-VII.
Статья 35.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Думой города.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах муниципального образования газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) Утратил силу. Решение от 26.08.2021 № 1000-VI.
Статья 36. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов
1.Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное, за исключением решений Думы города о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Решение Думы города об избрании главы города вступает в силу после опубликования в установленном порядке.
Официальной датой решения Думы города является дата его подписания главой города, председателем Думы города.
3. Обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, является их опубликование в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!», зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ХМАО и ЯНАО 02.08.2010 г., свидетельство о регистрации ПИ № ТУ86-00199, или в сетевом издании «Здравствуйте, нефтеюганцы!», зарегистрированном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 06.07.2018 г., свидетельство о регистрации № ФС77-73237, с доменным именем: znpress.ru, а также их размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска по доменному имени: admugansk.ru, не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем Уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральном законе.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Здравствуйте, нефтеюганцы!» или первое размещение его полного текста в сетевом издании.
4. Обеспечение доступа неограниченному кругу лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления без использования ими дополнительных технических средств осуществляется через пункт подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в МБУК «Городская библиотека», расположенном по адресу: город Нефтеюганск, 2а микрорайон, строение 8.
Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц-органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,-уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности города Нефтеюганска имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права города Нефтеюганска.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности города Нефтеюганска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах города Нефтеюганска;
2) автомобильные дороги местного значения в границах города Нефтеюганска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Нефтеюганске и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Нефтеюганска;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Нефтеюганска;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) утратил силу.-Решение от 25.04.2007 № 178-IV.
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Нефтеюганска муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Нефтеюганска;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Нефтеюганска мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество библиотек города Нефтеюганска;
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Нефтеюганска услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах города Нефтеюганска;
17) имущество, предназначенное для развития на территории города Нефтеюганска физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Нефтеюганска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Нефтеюганска в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории города Нефтеюганска;
22) утратил силу.- Решение от 25.04.2007 № 178-IV.
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Нефтеюганска.
24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Нефтеюганска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, находящихся на территории города Нефтеюганска, охраны их жизни и здоровья;
26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Нефтеюганска, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Нефтеюганска.
2. В собственности города Нефтеюганска также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы города.
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 40. Бюджет городского округа
1. Город Нефтеюганск имеет собственный бюджет городского округа.
2. Бюджет городского округа утверждается Думой города по представлению главы города на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета городского округа осуществляет администрация города.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа в Думу города, порядок утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа определяются решением Думы города о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о бюджете городского округа, выносится Думой города на публичные слушания.
6. Решение о бюджете городского округа принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа, а также результатов публичных слушаний.
7. Проект бюджета города Нефтеюганска, решение об утверждении бюджета города Нефтеюганска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Нефтеюганска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Отчет об исполнении бюджета городского округа
1. Подготовку годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляет администрация города.
2. Глава города представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в Думу города в порядке и сроки, определенные решением Думы города о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Думой города Счетная палата города проводит внешнюю проверку указанного отчета.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о годовом отчете об исполнении бюджета городского округа, выносится Думой города на публичные слушания.
5. Решение по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа принимается Думой города в течение 30 дней со дня поступления в Думу города документов и материалов, обязательных для представления с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа, результатов внешней проверки указанного отчета, а также результатов публичных слушаний.
6.Утратила силу.-Решение от 10.11.2014 № 904-V.
7. Дума города вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета городского округа принятому решению Думы города о бюджете городского округа в случае превышения прав, предоставленных администрации города Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Думы города о бюджете городского округа, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
8. Утратила силу.-Решение от 10.11.2014 № 904-V.
9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Доходы бюджета города Нефтеюганска
1.Формирование доходов бюджета города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.В доходы бюджета города Нефтеюганска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Нефтеюганска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Нефтеюганска переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города Нефтеюганска раздельно по каждому государственному полномочию.
Статья 43. Расходы бюджета города Нефтеюганска
1.Формирование расходов бюджета города Нефтеюганска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Нефтеюганска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Нефтеюганска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение расходных обязательств города Нефтеюганска осуществляется за счет средств бюджета города Нефтеюганска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Размеры и условия оплаты труда главы города, председателя Думы города, председателя Счетной палаты города, заместителя председателя Счетной палаты города, муниципальных служащих органов местного самоуправления города, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются решением Думы города.
4.Утратила силу.-Решение Думы города от 01.03.2017 № 77-VI.
5.Расходование средств бюджета города Нефтеюганска осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в пределах, установленных решением Думы города о бюджете города Нефтеюганска.
В расходной части бюджета города Нефтеюганска предусматривается создание резервного фонда администрации города Нефтеюганска для осуществления непредвиденных расходов.
Статья 44. Муниципальные заимствования
1.Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени города Нефтеюганска заемных средств в бюджет города Нефтеюганска путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Нефтеюганска как заемщика.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Нефтеюганска в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим уставом принадлежит администрации города.
3. Порядок и условия осуществления муниципальных заимствований устанавливаются решением Думы города.
Статья 45.Муниципальные закупки
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Нефтеюганска является администрация города.
Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере закупок определяется администрацией города в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.Порядок формирования, обеспечения размещения и исполнения муниципальных закупок, порядок внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок устанавливаются правовыми актами администрации города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Нефтеюганска бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Нефтеюганска в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Нефтеюганска. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Нефтеюганска.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Нефтеюганска, определяется решением Думы города.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава VI. Муниципальная служба
Статья 46. Муниципальная служба
1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальная служба-профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления города Нефтеюганска, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Нанимателем для муниципального служащего в городе Нефтеюганске является муниципальное образование город Нефтеюганск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Статья 46.1. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы-должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Нефтеюганска используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
4. Должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица, определяются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
Статья 46.2. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливается решениями Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
3. Муниципальный служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы города Нефтеюганска в порядке, установленном постановлением администрации города в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по поручению главы города.
Статья 46.3. Порядок прохождения муниципальной службы
1.При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются постановлением главы города Нефтеюганска на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, в том числе общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются решением Думы города
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
4. Муниципальным служащим присваиваются классные чины, предусмотренные законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, которые указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 46.4. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1. Дополнительно к гарантиям, установленным федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальному служащему в городе Нефтеюганске предоставляются следующие гарантии:
1) единовременное поощрение в связи с достижением возраста 50, 55, 60, 65 лет в размере не более одного месячного денежного содержания;
2) единовременная поощрительная выплата в связи с назначением пенсии за выслугу лет из расчета месячного содержания на день прекращения муниципальной службы (за 15 лет стажа муниципальной службы - два размера месячного денежного содержания, за каждые полные три года выслуги лет сверх 15 лет - один размер месячного денежного содержания, но в целом не более пяти размеров месячного денежного содержания);
3)утратил силу. - Решение Думы города от 02.04.2024 № 528-VII.
4) материальная помощь в связи со смертью близких родственников (родители, муж (жена), дети) в размере сорока тысяч рублей;
4.1) материальная помощь членам семьи муниципального служащего в случае его смерти в размере сорока тысяч рублей;
5) частичная компенсация стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки по фактической стоимости, но не более сорока тысяч рублей.
2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Порядок, размер и условия предоставления дополнительных гарантий муниципальному служащему устанавливается муниципальным правовым актом.
Глава VII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом, перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральным законом.
3. Население города Нефтеюганска вправе отозвать депутатов Думы города, главу города, по основаниям установленным настоящим уставом.
Статья 48. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Дума города в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению города Нефтеюганска.
2. Глава города, депутат Думы города, председатель Думы города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Думе города.
Глава города представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.
3.Администрация города, должностные лица администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе города и главе города.
4. Порядок и сроки представления, утверждения и опубликования отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяется решением Думы города.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы города, в порядке и формах, определенных решением Думы города.
Статья 48.1.Удаление главы города в отставку
1.Дума города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
2.Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом города Нефтеюганска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Думой города по результатам его ежегодного отчета перед Думой города, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
4.1) приобретение им статуса иностранного агента;
5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3.Инициатива депутатов Думы города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
6.О выдвижении инициативы Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об удалении главы города в отставку, глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об удалении главы города в отставку осуществляется Думой города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Думы города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 17 депутатов Думы города.
9.Решение Думы города об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы города.
10.При рассмотрении и принятии Думой города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и с проектом решения Думы города об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае, если глава города не согласен с решением Думы города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение Думы города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города.
13.В случае, если инициатива депутатов Думы города или Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об удалении главы города в отставку отклонена Думой города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города, на котором рассматривался указанный вопрос.
14.Глава города, в отношении которого Думой города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава VIII. Изменение и (или) дополнение настоящего устава
Статья 49. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в настоящий устав
1. Проект решения Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием, установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы города, а также участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в целях приведения устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Проект решения Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не ранее 15 дней после опубликования выносится Думой города на публичные слушания. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за пять дней до дня рассмотрения Думой города вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав.
3. Решение Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 17 депутатов Думы города.
4. Решение Думы города о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав не позднее 15 дней со дня принятия направляется в государственный регистрирующий орган.
5. Решение Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированное решение Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении Думы города о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав.
7. Утратила силу.-Решение от 09.04.2010 № 752-IV.
8. Изложение устава города в новой редакции решением Думы города о внесении изменений и дополнений в устав города не допускается. В этом случае принимается новый устав города, а ранее действующий устав города и решения Думы города о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава города.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 50. Вступление в силу настоящей редакции устава
1. Настоящая редакция устава, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 01 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.
3. Положения настоящей редакции устава о численности депутатов Думы города вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении Думы города, дата выборов которой назначена после вступления в силу настоящей главы.
Положения настоящей редакции устава, определяющие статус главы города вступают в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава и применяются в отношении главы города, избранному до вступления в силу настоящей главы.
Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящей редакции устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 51. Особенности осуществления местного самоуправления в городе Нефтеюганске в переходный период
Дума города, глава города, избранные до вступления в силу настоящей редакции устава до 01 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 52. Обеспечение реализации положений настоящей редакции устава
1. В целях организации местного самоуправления в городе Нефтеюганске в соответствии с требованиями настоящей редакции устава Дума города, глава города до 01 января 2006 года приводят в соответствие с требованиями настоящей редакции устава свои нормативные правовые акты.
2. До приведения нормативных правовых актов Думы города, главы города в соответствие с требованиями настоящей редакции устава, указанные акты действуют в части не противоречащей настоящей редакции устава.
3. В целях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума города в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящей редакции устава принимает решения, определяющие:
1) порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта;
2) порядок организации и проведения публичных слушаний;
3) порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
4) порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;
5) порядок назначения и проведения опроса граждан;
6) порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;
7) порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;
8) порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа.
4. Глава города представляет в Думу города структуру администрации города в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящей редакции устава.
Статья 53. Признание утратившими силу отдельных решений Думы города
Со дня вступления в силу настоящей редакции устава признать утратившими силу:
1) решение Думы города от 25.04.1996 № 92 «О принятии Устава города Нефтеюганска»;
2) решение Думы города от 09.06.1997 № 103 «О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования город Нефтеюганск»;
3) решение Думы города от 19.05.1998 № 250 «О внесении дополнений и изменений в решение городской Думы от 09.06.1997 № 103»;
4) решение Думы города от 14.01.99 года № 348 «О внесении изменения в Устав муниципального образования город Нефтеюганск»;
5) решение Думы города от 27.04.2000 № 584 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования»;
6) решение Думы города от 06.10.2000 № 639 «О внесении изменений и дополнений в Устав города»;
7) решение Думы города от 01.11.2002 № 187 «О внесении изменений в Устав города Нефтеюганска»;
8) решение Думы города от 26.11.2002 № 200 «О внесении дополнений в Устав города Нефтеюганска»;
9) решение Думы города от 26.11.2002 № 201 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтеюганска»;
10) решение Думы города от 03.12.2003 № 325 «О внесении дополнений в Устав города Нефтеюганска»;
11) решение Думы города от 12.02.2004 № 347 «О внесении дополнений в Устав города Нефтеюганска».