Федеральный закон от 14.04.2023 №118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Подтвердить смерть военнослужащего в ходе СВО можно будет документом, выдаваемым по форме и в порядке, определяемом Правительством РФ.
В случае невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти и при наличии данного документа будут осуществляться выплаты, связанные с гибелью (смертью), наступившей в период участия лица в СВО или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе и приграничных территориях.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими.
Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:
- военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;
- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;
- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон о порядке вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и формировании Реестра воинского учета.
Установлено, в частности, что указанные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, приравниваются к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя.
Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг.
Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ.
Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:
запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей; запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный
кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав; ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными
средствами и запрета на их регистрацию; отказа в заключении кредитного договора, договора займа.
Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг.
При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
На основании сведений Реестра воинского учета будет формироваться общедоступный реестр направленных (врученных) повесток.
Повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Определен порядок досудебного обжалования гражданами решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, а также иных решений военного комиссариата, решений (заключений) призывной комиссии.
В отдельные законодательные акты РФ внесены корреспондирующие изменения в части реализации решений о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ВС разрешил взыскивать моральный вред за не приехавший или опоздавший автобус.
Пассажир имеет право на достоверную и полноценную информацию об автобусных рейсах, а отсутствие извещения об изменениях в расписании является основанием для взыскания морального вреда, указывает Верховный суд РФ.
Высшая инстанция рассмотрела иск с требованием к АО «Мострансавто» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого переживаниями в связи с нарушением установленного расписания регулярных перевозок.
Истец пояснил, что купил билет на поезд из Москвы в Воронеж и собирался прибыть на вокзал на автобусе из Наро-Фоминска, однако один из заявленных в расписании рейсов не прибыл, а второй сильно опоздал из-за чего пассажир был вынужден воспользоваться маршруткой.
На поезд истец в итоге успел, но из-за ситуации сильно перенервничал и потребовал компенсацию морального вреда.
Однако суды его страдания не оценили и в удовлетворении требований отказали.
При этом «Мострансавто» признало, что один из рейсов, на который рассчитывал пассажир, был отменён из-за болезни водителя, а второй задержался из-за пробок.
Позиция ВС. Согласно части 4 статьи 19 Устава автомобильного транспорта, перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта.
В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа (часть 6 данной статьи), напоминает Верховный суд РФ.
При этом в пункте 1 части 3 статьи 12 Закона Московской области от 27 декабря 2005 года №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» установлено, что перевозчик не вправе без предварительного согласования с уполномоченным органом отменить назначенные по маршруту регулярных перевозок рейсы или изменить расписание движения.
В случаях, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом население.
«Надлежащим исполнением обязанности перевозчика по договору перевозки пассажира является своевременная доставка в пункт назначения. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке перевозчик несёт ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом автомобильного транспорта, а также соглашением сторон (пункт 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации)», - приводит ВС позицию Пленума (пункты 7 и 8 постановления от 26 июня 2018 года №26).
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, ссылается высшая инстанция на ещё одни разъяснения Пленума (пункт 45 постановления от 28 июня 2012 года №17).
Из материалов данного дела следует, что ответчик обязательство по своевременной доставке пассажиров не исполнил, а пассажиров об отмене и задержке рейсов не предупредил.
«Болезнь водителя автобуса не подразумевает чрезвычайности и непреодолимости обстоятельств, избежать которого перевозчик не мог.
Осуществляя предпринимательскую деятельность, АО «Мострансавто» самостоятельно определяет, какие меры должны быть приняты по оперативному регулированию движения городского наземного транспорта по своевременной перевозке пассажиров при возникновении угрозы срыва рейса по эксплуатационной причине.
Однако судом не установлено и из материалов дела не следует, что имеется совокупность условий освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по своевременной перевозке пассажиров наземным городским транспортом согласно расписанию, и не учтено, что отсутствие вины подлежит доказыванию лицом, допустившим нарушение обязательства», - поясняет суд.
Ссылка суда на то, что истец не опоздал к отправлению поезда, юридического значения для разрешения данного спора не имеет, указывает высшая инстанция.
В связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определила направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 № 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3"
Расширена программа субсидирования комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.
Предусмотрено, что субсидии в рамках указанной программы предоставляются также на возмещение части затрат на уплату российскими организациями процентов по кредитам, полученным в 2020 - 2024 годах на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию производств мало- и среднетоннажной химической продукции.
Для получения субсидии общая стоимость инвестиционного проекта должна составлять не менее 150 млн рублей, а субсидируемая часть кредита не должна превышать 8 млрд рублей.
Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 № 369 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"
Программы "Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" стали доступнее.
В частности, изменениями предусмотрено следующее:
- установлена возможность приобретения по программе "Семейная ипотека" готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;
- для военнослужащих - участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе "Льготная ипотека", а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе "Дальневосточная ипотека" жилые помещения;
- установлена возможность оформления кредитов по программам "Льготная ипотека", "Семейная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.
Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2023 N 72533)
Установлен порядок поступления граждан РФ в добровольческие формирования.
Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).
Определены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок отбора кандидатов по медицинским и профессионально-психологическим показателям, порядок принятия решения в отношении заявителя.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Установлен порядок заключения контракта о пребывании в добровольческих формированиях, приведена его типовая форма.
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2023 № 7-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Григорьевой"
Конституционный Суд не допустил снижения уровня защиты прав ребенка, родившегося после смерти его отца.
Согласно пункту 2 статьи 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Совпадение момента возникновения основных прав у гражданина с моментом его рождения отражает представление о его основных правах и свободах как о естественных.
Компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав и гарантированной государством мерой, направленной на восстановление нарушенных прав и возмещение нематериального ущерба. Действующее правовое регулирование не предполагает безусловного отказа в компенсации морального вреда лицу, которому физические или нравственные страдания причинены в результате утраты близкого человека, в том числе когда к моменту его смерти или наступления обстоятельств, приведших к ней, член семьи потерпевшего (его ребенок) еще не родился.
В то же время действующий механизм защиты личных неимущественных прав и нематериальных благ не освобождает граждан от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и от обоснования размера денежной компенсации.
Отмечено, что обстоятельства дела могут свидетельствовать о причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, которые явным образом нарушают его личные неимущественные права либо посягают на нематериальные блага.
Такая позиция применима к случаю смерти одного из родителей, когда факт причинения морального вреда ребенку во всяком случае должен предполагаться, в том числе если на момент смерти отца ребенок еще не родился.
Иной подход к вопросу о компенсации морального вреда, причиненного ребенку, родившемуся после смерти отца, не только снижал бы уровень защищенности прав таких детей, но и создавал бы необоснованные препятствия для применения конституционных гарантий реализации их прав.
Положение пункта 2 статьи 17 ГК РФ не предполагает его применения в качестве основания для отказа в реализации субъективного права такого ребенка требовать компенсации морального вреда, связанного с нарушением его личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, принадлежащих ему от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом
Уточнены особенности оплаты расходов на реабилитацию пострадавшего от несчастного случая на производстве лица.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2023 N 199 "О внесении изменений в пункт 12.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Установлено, что оплате подлежат расходы на медицинскую реабилитацию, осуществляемую в организациях, подведомственных страховщику, либо в иных медицинских организациях. Документом закреплено право застрахованного лица на выбор медицинской организации из числа рекомендованных лечащим врачом. Согласно тексту постановления порядок прохождения реабилитационных мероприятий утверждается Минздравом России по согласованию с Минтрудом России.
Внесены изменения в правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений.
Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 90 "О внесении изменений в приложение № 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В частности, установлено, кто может быть признан молодым ученым, уточнены требования, которым они должны соответствовать для участия в программе по обеспечению доступным и комфортным жильем, скорректирован перечень представляемых документов, а также порядок признания молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты, установлен порядок формирования списков молодых ученых - участников мероприятий в планируемом году, определен порядок перечисления средств социальной выплаты и прочее.