Федеральный закон от 14.07.2022 N 345-ФЗ «О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Из диспозиции статьи 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления.
Как отмечает законодатель, термин 'иная личная заинтересованность” носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которому «иная личная «заинтересованность» представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений «иная личная заинтересованность» и «ложно понятые интересы службы».
Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
Федеральный закон от 14.07.2022 №343-ФЗ внесении изменений в Закон Российской Федерации недрах и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Подписан закон о стимулировании использования отходов недропользования.
Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.
В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.
С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 до 01 октября 2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов
Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов.
Прокурор разъясняет: О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов.
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2022 №268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов» в целях поддержки семей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины Правительству Российской Федерации установлены дополнительные меры поддержки.
Так, дети участников спецоперации смогут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты. Решено ввести специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки для детей силовиков, участвующих (участвовавших) в спецоперации на территориях ДНР, ЛНР и Украины, в т. ч. погибших при исполнении обязанностей.
В пределах данной квоты детям военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно будет сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности).
Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно. Также без вступительных экзаменов дети военнослужащих и сотрудников, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, должны приниматься в военные образовательные учреждения со специальными наименованиями.
Конституционный суд Российской Федерации: срок давности по административной ответственности надо исчислять со дня совершения правонарушения!
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 №19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой» признаны неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
Как пояснил Конституционный Суд Российской Федерации, нормы о сроках давности позволяют неоднозначно решать вопрос о дне, начиная с которого должны исчислять такой срок. Они дают возможность отсчитывать его как с даты совершения правонарушения, так и со дня, следующего за ней. Дело в том, что по общим правилам КоАП РФ срок, определяемый периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события. В итоге на практике оспариваемые нормы толкуют с учетом этих правил неоднозначно, что недопустимо. Законодатель должен незамедлительно устранить такую неопределенность.
До этого срок давности нужно исчислять непосредственно со дня совершения правонарушения.
Поддержка системообразующих компаний в связи с санкциями: правила рассмотрения заявлений, ведения реестра получателей, анализа финансово-хозяйственной деятельности.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2022 г. N 136 "О реализации мер поддержки системообразующих организаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651" Было решено проводить отбор системообразующих компаний для поддержки в 2022 г. в связи с санкциями по правилам, ранее предусмотренным для поддержки в связи с пандемией коронавируса. Такие компании могут рассчитывать на господдержку в форме субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг; госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития. В связи с этим определены:
- порядок рассмотрения заявлений на предоставление господдержки в 2022 г.;
- процедура анализа финансово-хозяйственной деятельности субъекта (включая анализ группы лиц, в которую он входит, при ее наличии), в целях определения объема господдержки;
- правила ведения в 2022 г. реестра системообразующих организаций, в отношении которых принято решение о согласовании оказания господдержки, и мониторинга соблюдения условий ее предоставления.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2022 г. Регистрационный № 67875.
До конца 2022 г. можно не выполнять требования по наличию публикаций в иностранных изданиях и по участию в международных научных конференциях.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 "О некоторых вопросах применения правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих требования, целевые значения показателей по публикационной активности" установлено до конца 2022 г. не применяются:
- требования по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных, а также целевые значения показателей, связанных с такой публикационной активностью;
- требования по участию в международных научных конференциях, а также к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам конференций.
При этом требования применяются, если они выполнены, а целевые значения показателей достигнуты до вступления в силу постановления.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Подозреваемые и обвиняемые смогут оформлять паспорта через администрацию СИЗО.
Федеральным законом от 25.02.2022 N 28-ФЗ внесены изменения в статьи 7 и 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, вправе подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина России с приложением всех необходимых документов.
Администрация должна принять заявления и документы и направить их в уполномоченный орган. Оформленный паспорт передается администрации и приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого.
Закреплена обязанность лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, изымать у подозреваемого, обвиняемого паспорт (при его наличии) и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, и приобщать его к личному делу. При освобождении из-под стражи паспорт и (или) иной документ, удостоверяющий личность гражданина, возвращается гражданину.
Поправки позволят подозреваемым и обвиняемым получать в т.ч. предусмотренные законодательством меры господдержки. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
Правительство решило поддержать участников госзакупок в условиях санкций.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 N 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлен максимальный срок оплаты услуг субъектов МСП по заключенным с госзаказчиками договорам в рамках 223-ФЗ сокращен с 15 до 7 рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.
Исполнителей и подрядчиков по госконтрактам, не исполнивших свои обязательства, не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным из-за введения санкций и других ограничений иностранными государствами. При этом к форс-мажору не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций или мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Новые обязательные резервные требования для кредитных организаций.
01.04.2022 издано Указание Банка России N 6099-У "Об обязательных резервных требованиях"
С 1 апреля 2022 г. ЦБ обновил обязательные резервные требования и коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций.
Нормативы резервов для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций составляют 2%, для банков с базовой лицензией - 1% по обязательствам в рублях и 2% по обязательствам в валюте.
Коэффициенты усреднения резервов остались прежними - 0,9 для банков и 1 для небанковских кредитных организаций.
Нормативы применяются с расчета резервов за апрель 2022 г.
Коэффициенты - начиная с периода усреднения с 18 мая по 14 июня 2022 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. При регулировании размера обязательных резервов за март применяются прежние нормативы и коэффициенты.