В суд за смягчением наказания.
В последнее время наиболее часто задаваемым вопросом осужденных и их родственников является вопрос об изменениях в Уголовный кодекс Российской Федерации в части назначения наказания за совершенные преступления. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (далее Закон) в некоторые статьи уголовного кодекса внесены изменения.Так, внесены изменения в ст. 74 и 79 УК РФ в части порядка отмены условного осуждения за умышленные преступления средней тяжести и порядка отмены условно-досрочного освобождения за совершение умышленного преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, в целый ряд статей Особенной части Уголовного кодекса РФ внесены изменения об исключении низшего предела наказания. Стоит отметить, что наказания за преступления, представляющие собой наиболее опасные для общества и государства, такие как убийство, похищение человека, изнасилование, терроризм, экстремизм, бандитизм, массовые беспорядки, а также незаконный оборот оружия и наркотиков, не изменились. В соответствии со ст. 2 Закона изменения в Уголовный кодекс РФ вступили в силу с момента его официального опубликования - 11.03.2011года. Согласно ст. 10 Уголовного кодекса РФ, уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Таким образом, осужденные к лишению свободы за преступления, наказание по которым смягчено, могут обратиться в суд с заявлениями о пересмотре назначенного наказания.
Мыльникова Л.В.,
помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора.
Разъяснение уголовного законодательства. О смягчении наказания в связи с внесением изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся исключения нижнего предела санкций в виде лишения свободы и исправительных работ за ряд преступлений. Кроме этого, исправительные работы, а также другой вид мягкого наказания - штраф, включены в перечни наказаний (санкций) за отдельные преступления. Указанные изменения коснулись различных преступлений против личности (в частности, убийства в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны, по неосторожности), преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина (в частности, нарушения равенства прав и свобод, тайны переписки, неприкосновенности жилища), значительного количества преступлений против собственности и в сфере экономической деятельности, преступлений против общественной безопасности (в частности, хулиганства и вандализма), преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (в частности, незаконного культивирования наркотических растений и незаконного оборота ядовитых веществ), экологических преступлений, преступлений в сфере компьютерной информации (неправомерного доступа к информации, создания вредоносных программ), служебных преступлений (нецелевого расходования бюджетных средств, незаконного участия в предпринимательской деятельности, служебного подлога), преступлений против правосудия, преступлений против порядка управления (в частности, применения насилия в отношении представителей власти, организации незаконной миграции, подделки документов), преступлений против военной службы. Изменения внесены и в порядок применения условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Преступления средней тяжести, совершенные условно-осужденным в течение испытательного срока или досрочно освобожденным, включены в перечень категорий преступлений, при совершении которых вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения или условно-досрочного освобождения решается по усмотрению суда, а не по жестким правилам об отмене условного осуждения либо условно-досрочного освобождения, установленным ранее уголовным законом. В соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Однако органами прокуратуры принимаются к рассмотрению жалобы на вступившие в законную силу судебные решения (приговор, постановление) в связи с нарушениями закона, допущенными судом при рассмотрении уголовных дел и вынесении судебных решений. Согласно ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса РФ вопросы смягчения наказания либо освобождения от наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, рассматриваются судом в порядке исполнения приговора по месту отбывания наказания только по ходатайству осужденного.
Новикова Е.Е.,
помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора
Возмещение вреда потерпевшим на стадии предварительного расследования.
Согласно ст.42 УПК РФ основанием для признания физического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением физического, имущественного, морального вреда. Физический вред состоит в расстройстве здоровья, причинении телесных повреждений, физических и психических страданий. Имущественным вредом является хищение имущества, повреждение и уничтожение материальных ценностей. Моральный вред состоит в нравственных или физических страданиях ( оскорблении, унижении, физической боли), испытываемых потерпевшим в результате совершённого против него противоправного деяния. При определении размера компенсации морального вреда учитываются характер причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями; степень вины подсудимого; его материальное положение; другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение по иску. В соответствии по ст.ст.42,44 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда, причинённого преступлением, путём предъявления гражданского иска. Кроме того, потерпевший вправе также предъявить гражданский иск о компенсации в денежной форме морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда. Возмещение вреда, причинённого преступлением, возможно только в результате установления по делу лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В случаях не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, компенсацию вреда потерпевшему получить невозможно. Если принятыми при расследовании уголовного дела мерами не удалось возместить материальный вред, причинённый преступлением, потерпевший вправе предъявить гражданский иск, который приобщается к материалам уголовного дела. Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, при этом уплата государственной пошлины не требуется. Если гражданский иск не был заявлен в стадии предварительного расследования, то потерпевший вправе обратиться в суд в гражданском порядке.
Шабалина И.Н.,
заместитель Нефтеюганскго межрайонного прокурора.
Платная рыбалка – за что не надо платить.
Наличие множества водных объектов, пригодных для рыболовства, является традиционным источником интереса к любительскому рыболовству на территории Тюменской области. С большим общественным резонансом сегодня звучит вопрос о спортивном и любительском рыболовстве на озерах и участках рек, которые предоставлены предпринимателям для организации платной рыбалки. Предлагаем Вашему вниманию обзор действующего законодательства на тему о том, в каких случаях по закону рыбаки-любители вправе бесплатно и свободно осуществлять лов рыбы, а в каких - за плату.
Законодатель определяет понятие любительского и спортивного рыболовства в статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Отдельная статья 24 в этом законе посвящена регулированию в целом любительского и спортивного рыболовства, текст которой начинается с фразы «Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом».
В другом законе – Водном кодексе Российской Федерации в статье 6 сказано, что водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, являются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. А каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Таким образом, если водный объект находится не в частной собственности, свободный и бесплатный доступ к нему граждан, в том числе и для любительской рыбалки, может быть ограничен только в соответствии с Федеральными аконами.Следует особо подчеркнуть, что до вступления в силу с 11.01.2011 Федерального закона от 28.12.2010 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая признала утратившим силу пункт 4 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», действовало правило о том, что граждане могли рыбачить на рыбопромысловых участках только с согласия пользователей рыбопромысловыми участками.
В настоящее время это ограничение в законе отсутствует: новая, действующая с 11.01.2011, редакция статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сформулирована без этого требования.
В текстах действующих федеральных законов также не содержится запрета на бесплатный и свободный доступ граждан для любительской рыбалки в случае, если водный объект или его часть, имеющие статус рыбопромыслового участка, предоставлены в пользование предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства.
Как следует из систематического и буквального анализа статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, взимание платы осуществляется не за доступ к озеру или реке, которые по договору переданы в пользование предпринимателю, а за предоставление предпринимателем возмездных услуг по организации любительской рыбалки. Факт оказания возмездных услуг должен быть оформлен гражданско-правовым договором между гражданином и предпринимателем и удостоверен путевкой.
При этом, если гражданин не желает пользоваться услугами, которые предлагает предприниматель, то он имеет право свободно и бесплатно рыбачить на водном объекте общего пользования, в том числе и рыбопромысловом участке, находящемся по договору у предпринимателя.
Ответ на вопрос о том, что понимать под услугами, содержится в части 5.3 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которая введена сравнительно недавно, а именно в декабре 2010 года Федеральным законом от 28.12.2010 N 420-ФЗ, а также Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 N 1078 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора».
В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами только в случае использования гражданином объектов сервисной инфраструктуры, специально созданной предпринимателем для организации любительского и спортивного рыболовства – зданий, сооружений, причалов, помостов, навесов, паркингов и других подобных объектов, а также плавательных средств, предоставляемых гражданину по договору с предпринимателем, должны взиматься денежные средства, а сама рыбалка становится платной.
В Тюменской области платная рыбалка может быть введена на рыбопромысловых участках, перечень которых официально утвержден распоряжением Губернатора Тюменской области от 28.03.2008 N 307-рп. Общее количество рыбопромысловых участков – 1777.
Русаков С.П.,
Старший помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора.
Усилена ответственность за нарушение Правил дорожного движения, а также правил парковки и эксплуатации легковых такси.
Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усилена ответственность за нарушение Правил дорожного движения, а также правил парковки и эксплуатации легковых такси.В частности, установлено, что создание и обеспечение функционирования парковок в границах населенных пунктов осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами – собственниками автомобильных дорог.Изменениями, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что к ответственности за правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих нарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами фото- и видеофиксации привлекаются собственники или владельцы транспортных средств. В отношении данных правонарушений в названном случае установлено исключение из принципа презумпции невиновности.Установлена административная ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей, налагаемого на водителя, за отсутствие в салоне легкового такси необходимой информации и за невыдачу пассажиру кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности.За отсутствие на транспортном средстве цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше транспортного средства водитель такси обязан уплатить штраф в размере 3000 рублей.Перевозка пассажиров легковым транспортным средством водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, повлечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей. С 700 рублей до 1000 рублей увеличена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, а также движение по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на ней в нарушение Правил дорожного движения повлечет штраф в размере 1500 рублей (в городах Москве и Санкт-Петербурге – 3000 рублей).Дополнен перечень нарушений Правил дорожного движения, при которых осуществляются задержание и запрещение эксплуатации транспортного средства. Лицом, совершившим административное правонарушение, будут возмещаться расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.Предусмотрено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется на основании разрешения, действующего на территории субъекта РФ, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение. Кроме того, установлены обязательные требования, которым должно соответствовать легковое такси.Федеральный закон опубликован в изданиях: «Российская газета», № 88, 25.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 25.04.2011, № 17, ст. 2310, «Парламентская газета», № 21-22, 29.04-05.05.2011.Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, т.е. 06.05.2011, за исключением отдельных положений, вступающих в силу поэтапно с 1 сентября 2011 года, с 1 января 2012 года, с 1 июля 2012 года и с 1 января 2015 года.
Мыльникова Л.В.,
помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора 20.06.2011