Внесены изменения в Федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан
30.07.2018 на Официальном интерне-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации».
Согласно внесенным опубликованным Федеральным законом изменениям, факт убытия иностранного гражданина из места пребывания будет являться одним из условий снятия его с учёта по месту пребывания. При этом снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания будет осуществляться на основании уведомления принимающей стороны, которое направляется в соответствующий орган миграционного учёта напрямую, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или почтовым отправлением.
Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учёта, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи будут установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Если подключение заемщика к программе страхования жизни при оформлении кредитного договора было добровольным, заемщик, досрочно погасив кредит, не вправе требовать прекращения договора страхования и возврата части страховой премии
Этот вывод следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации по конкретному гражданскому делу.
Между П. и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор, по которому гражданину предоставлен потребительский кредит на 60 месяцев. В тот же день П. подписал заявление на добровольное страхование жизни и здоровья, срок страхования - 60 месяцев.
В дальнейшем П. досрочно погасил кредит и обратился в ООО «СК «Сбербанк страхование жизни» с требованием о возврате денежных средств, удержанных за подключение к программе страхования.
Согласно ст. 958 Гражданского кодекса РФ договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая; прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринимательский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью (пункт 1).
При досрочном прекращении договора страхования по таким обстоятельствам страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. При досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не подлежит возврату, если договором не предусмотрено иное (пункт 3).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации, в силу свободы договора и возможности определения сторонами его условий (при отсутствии признаков их несоответствия действующему законодательству и существу возникших между сторонами правоотношений) они становятся обязательными как для сторон, так и для суда при разрешении спора, вытекающего из данного договора, в том числе и при определении возможности применения последствий, предусмотренных ст. 958 Гражданского кодекса РФ и касающихся возможности возврата части страховой премии.
Согласно Условиям участия в программе добровольного страхования жизни и здоровья, которые истец принял при заключении договора страхования, при досрочном погашении застрахованным лицом задолженности по кредиту договор страхования продолжает действовать в отношении застрахованного лица до окончания определенного в нем срока или до исполнения страховщиком своих обязательств по выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая. Участие физического лица в программе страхования может быть прекращено досрочно на основании его письменного заявления. При этом возврат денежных средств, внесенных физическим лицом в качестве платы за подключение к программе страхования, производится банком в случае отказа физического лица от страхования в следующих случаях: подача физическим лицом в банк соответствующего заявления в течение 14 календарных дней с даты подачи заявления об участии в программе страхования независимо от того, был ли договор страхования в отношении такого лица заключен; подача физическим лицом в банк заявления по истечении 14 календарных дней с даты подачи заявления об участии в программе страхования в случае, если договор страхования в отношении такого лица не был заключен.
Таким образом, получение П. кредита не обусловливалось заключением договора страхования жизни. Исходя из Условий участия в программе страхования, досрочное погашение заемщиком кредита не может служить основанием для применения последствий в виде возврата страхователю части страховой премии за неистекший период страхования.
Подробнее об обстоятельствах дела и выводах суда можно узнать из Определения от 13.02.2018 № 44-КГ17-22.
Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 29.07.2018 № 226-ФЗ внесены изменения в ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, в размере 50 процентов, 80 лет – -в размере 100 процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II группы, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50 процентов, 80 лет – в размере 100 процентов.
Федеральный закон от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации» вступит в силу с 1 января 2019 года.
Усовершенствована процедура оказания противотуберкулезной помощи
В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 314-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лицам с подозрением на туберкулез обязательно диспансерное наблюдение.
В соответствии с принятыми поправками предусмотрено диспансерное наблюдение не только за больными туберкулезом, но и за лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также за лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза.
Лица с подозрением на туберкулез по назначению врача обязаны проходить медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Помимо этого, расширены обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом. Они должны проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, соблюдать периодичность диспансерных приемов и установленные для них государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Изменения в закон вступили в законную силу с 14.08.2018.
Упрощена процедура размещения линейных объектов
Федеральным законом от 03.08.2018 №341-ФЗ внесены изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части упрощения размещения линейных объектов.
В соответствии с законодательными новеллами линейные объекты предлагается размещать на условиях публичного сервитута.
Закрепляются основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления, определяются лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В числе указанных лиц могут выступать субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.
Изменения в закон вступили в законную силу с 01.09.2018.
Введены новые меры по борьбе с коррупцией
Федеральным законом от 03.08.2018 №307-ФЗ усовершенствован контроль за совершенствованием законодательства о противодействии коррупции.
В частности, руководители ПФР, ФСС и ФОМС, главы государственных корпораций и публично-правовых компаний вправе получать от банков справки по операциям, вкладам и счетам физических лиц.
Кроме того, внесены поправки в ряд Федеральных законов, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ», «О службе в таможенных органах», «О воинской обязанности и воинской службе», «О статусе военнослужащих», «Об общих принципах местного самоуправления», «О государственной гражданской службе РФ», «О государственной службе российского казачества», «О муниципальной службе в РФ», которыми предусмотрен упрощенный порядок привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные нарушения. В случае признания нарушения служащие могут быть привлечены к установленной законом ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) в течение 3 лет со дня правонарушения.
Ответственность за нарушение законодательства о теплоснабжении
Федеральным законом от 19.07.2018 № 220-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Введена административная ответственность за нарушение требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации в городах федерального значения, поселениях и городских округах. Предусмотрена ответственность и за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения (ст. 9.24. КоАП РФ).
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения наделен полномочием выдавать предписания об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации.
За невыполнение указанного предписания также предусмотрена административная ответственность (ст. 23.87 КоАП РФ).
Внесены поправки в законодательство о режиме охраны государственных природных заповедников и национальных парков
Федеральным законом от 03.08.2018 №321-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», в том числе, внесены поправки в действующее законодательство, которыми закреплено, право посещения физическими лицами особо охраняемых природных территорий в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.
Установлено, что физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
Кроме того, установлен запрет на отчуждению из федеральной собственности земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, а также изменения целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников. Одновременно государственные инспектора в области охраны окружающей среды особо охраняемых природных территорий при исполнении своих служебных обязанностей приравнены по своим полномочиям к должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
В порядок получения образования по договорам о целевом обучении внесены существенные изменения
Федеральным законом от 03.08.2018 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения» улучшена процедура заключения договоров о целевом обучении.
Так, упоминание об оформлении договоров о целевом приеме исключено. Заказчиком договора целевого обучения могут выступать не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.
Из существенных условий договора исключены обязательство заказчика по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина (это относится к полномочиям образовательной организации), основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Порядок дополнен наличием обязательства гражданина по освоению образовательной программы. Образовательная организация по запросу заказчика должна предоставить ему сведения о результатах такого освоения, а также учитывать предложения заказчика при прохождении гражданином практики. Ответственность гражданина за неисполнение условий договора ограничена только возмещением расходов на обучение (без взимания штрафа), вместе с тем, усилена ответственность заказчика за нетрудоустройство гражданина.
В перечень вопросов, регулируемых Правительством Российской Федерации дополнительно включено установление условий определения и изменения места ведения трудовой деятельности, порядка выплаты компенсации заказчиком и возмещения расходов гражданином, что в свою очередь подлежит обязательному отражению в положении о целевом обучении.
Определены особенности приема на целевое обучение в вузы за счет бюджетных ассигнований. Изменения в закон вступили в законную силу с 01.01.2019
Самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию
Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об оружии».
Разрешена самостоятельная сборка патронов для личного использования гражданами, являющимися владельцами охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и (или) спортивного огнестрельного длинноствольного оружия. Ранее это было возможно только в отношении гладкоствольного оружия.
При первом приобретении оружия граждане должны пройти обучение по самостоятельному снаряжению патронов.
Уточнены ограничения в отношении процедуры продажи оружия, патронов, а также веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов юридическим лицам и гражданам. Так, запрещена продажа или передача веществ и материалов для снаряжения патронов гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение оружия.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.