Как будет работать закон о «гражданской амнистии» Росреестра
05.04.2021 подписан Федеральный закон г. № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По данным Росреестра, в настоящее время в России на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн объектов гаражного назначения (зданий, сооружений, помещений). Из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов. При этом количество объектов гаражного назначения, существующих неофициально, значительно больше.
Закон № 79-ФЗ предлагает комплексное решение данного вопроса. Он определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до 30.12.2004. При этом, предусматривается одновременный (по одному заявлению) кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.
Поясняется, что "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.
Не попадают под "гаражную амнистию" самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Воспользоваться "гаражной амнистией" смогут граждане – владельцы гаражей, возведенных до 30.12.2004; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до указанной даты, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию".
Для того, чтобы воспользоваться "гаражной амнистией", гражданину необходимо будет подать в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления заявление о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.
Законом устанавливается перечень таких документов. Например, документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.
Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом одновременно регистрируются права гражданина как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.
Также законом решается вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов. Для инвалидов услуга будет бесплатна.
В законе также предусмотрена норма, наделяющая региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ и комплексных кадастровых работ в отношении объектов, попадающих под "гаражную амнистию". Это позволит снизить финансовую нагрузку на население.
Федеральный закон вступит в силу 01.092021.
Обновлен перечень стран, для посещения которых необходима прививка против желтой лихорадки
Роспотребнадзор представил свежие списки стран, (Письмо Роспотребнадзора от 24 марта 2021 г. № 02/5670-2021-32) которые:
- требуют справку о вакцинации против желтой лихорадки со всех приезжающих (перечень отличается от аналогичного прошлогоднего);
- требуют справки о вакцинации лишь от тех приезжающих, которые до того побывали в эндемичных по лихорадке регионах;
- сами являются эндемичными по желтой лихорадке (целиком или частично – 43 страны).
Дополнительно ведомство обновило список прививочных кабинетов, которые имеют право на проведение вакцинации против желтой лихорадки. Кабинеты организованы всего в 49 регионах, но в некоторых регионах таких кабинетов открыто немало, например, в столице – 7, в Калининградской и Новосибирской областях – по 4, а в северной столице – целых 10.
В ч. 1 ст. 354.1 УК РФ дополнительно введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное публично
05.04.2021 Федеральным законом № 59-ФЗ внесены изменения в статью 354.1 УК РФ (реабилитация нацизма), усилено наказание, введена четвертая часть.
Ужесточение уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных названной статьей обусловлено повышенной степенью общественной опасности данной категории преступлений, поскольку реабилитация нацизма означает ревизию приговора Нюрнберского трибунала в целях снятия обвинения с нацизма как с идеологии и формы общественного устройства, оправдание его существования. Общественная опасность нацизма заключается в том, что это идеология, отличительной чертой которой является утверждение об исключительном характере и превосходстве одной расы над остальными, необходимости подавления «низших» национальностей как условия выживания и процветания «приоритетной» нации.
В ч. 1 ст. 354.1 УК РФ дополнительно введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное публично.
Усилено наказание в виде штрафа до 3 миллионов рублей (в предыдущей редакции максимальный размер штрафа составлял 300 тысяч рублей). Установлен дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Ч. 2 ст. 354.1 УК РФ дополнена квалифицирующими признаками «совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения», «группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», с «использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», «с искусственным созданием доказательств обвинения». Усилено наказание в виде штрафа, размер которого составил от двух до пяти миллионов рублей (в предыдущей редакции от ста тысяч до пятисот тысяч рублей), установлен дополнительный вид наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
В ч. 3 ст. 354.1 УК РФ ведена уголовная ответственность за унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенное публично.
Увеличен штраф до трех миллионов рублей, установлен дополнительный вид наказания - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
В новой редакции закона введена часть четвертая, предусматривающая уголовную ответственность за совершение деяний, предусмотренных частью третьей, с квалифицирующими признаками: совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Санкция части четвертой предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Федеральный закон № 59-ФЗ от 05.04.2021 вступает в действие с 16.04.2021.
Утверждены единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» с 01.09.2021 до 01.09.2027 будут действовать новые единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.
Правила содержат как общие, так и специальные требования по предотвращению распространения различных видов инфекций и заражения ими в быту, на работе, на транспорте, в образовательных организациях и т.д. Отдельно прописаны мероприятия в пунктах пропуска через госграницу. Затронуты вопросы учета заболевших, дезинфекции, дезинсекции и дератизации, функционирования лабораторий, обсерваторов, изоляторов и госпиталей.
Временно регулируются вопросы организации медосмотров профессиональных контингентов в отношении лиц, которые подвергаются риску заражения Бруцеллезом.
Соответствующие нормы будут действовать до внесения изменений в утвержденный Минздравом порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров отдельных категорий работников в частности выполнения необходимых процедур в отношении вышеуказанных лиц.
Ранее изданные санитарно-эпидемиологические правила по отдельным инфекционным заболеваниям утрачивают силу с 01.09.2021.
Медикам и фармацевтам продлили сертификаты и свидетельства об аккредитации
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ № 58н от 08.02.2021 «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021» в 2021 году в случае ЧС и (или) при возникновении угрозы распространения опасных заболеваний граждане могут допускаться к работе в медицине и фармацевтике без сертификата/свидетельства и (или) по специальностям, не предусмотренным такими документами. Установлены условия такого допуска.
Аккредитация специалистов, допущенных к работе в вышеуказанных случаях, проводится с 01.06.2021.
До указанной даты введен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста тремя категориями лиц. Во-первых, это те, кто освоил программы повышения квалификации. Во-вторых, лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование за рубежом. И, наконец, граждане с профессиональным (немедицинским) образованием.
Действие сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации, сроки которых истекают до конца 2021 года, продлевается на 12 месяцев.
Расширен круг лиц, которых не будут штрафовать за проживание без регистрации
Федеральным законом № 12-ФЗ от 17.02.2021 «О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» дополнен перечень лиц, освобождаемых от административной ответственности за проживание гражданина по месту пребывания или по мету жительства в жилом помещении без регистрации и за нарушение правил регистрации.
Теперь в данный перечень включены подопечные, усыновители, опекуны и попечители, родные братья и сестры нанимателей (собственников) жилья.
Президент Российской Федерации преобразовал Комиссию по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов
Указом Президента № 97 от 17.02.2021 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий» в связи с внесенными изменениями в Конституцию Российской Федерации, а также в законы о статусе судей и о судебной системе Президент Российской Федерации уполномочен вносить в Совет Федерации представления о прекращении полномочий отдельных категорий судей, в том числе, Конституционного, Верховного Суда, кассационных и апелляционных судов.
Основание – совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи, иные случаи, свидетельствующие о невозможности реализации судьей своих полномочий.
В связи с этим Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов решено преобразовать в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. Указом определен порядок их работы.
Этим же указом дополнен перечень функций управлений Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, противодействия коррупции.
Ответственность за незаконные действия с материнским капиталом.
За последние годы в судебной практике возросло количество уголовных дел, связанных с хищением средств материнского (семейного) капитала.
Недобросовестные граждане придумывают множество схем, в соответствии с которыми обладателям материнского капитала предлагают обналичить деньги, чтобы распорядиться ими по своему усмотрению, а не направить на предусмотренные законом цели.
Такие схемы, какими бы хитроумными они не были, всегда являются мошенническими и не только создают риск неполучения средств или части средств обладателем материнского капитала, но и являются основанием для его привлечения к уголовной (ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Наиболее распространенным является способ обналичивания средств материнского капитала путем оформления мнимых сделок и фиктивных договоров, как правило, между близкими родственниками.
Также известны случаи оформления фиктивных ипотек, свидетельств о праве собственности, договоров на проведение ремонтных работ в жилом помещении и оценки стоимости приобретенной недвижимости.
Ответственность за хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрена ст. 159.2 УК РФ и зависит от множества факторов, таких как количество участников противоправного деяния; использования служебного положения, размера полученных денежных средств.
В зависимости от наличия указанных факторов уголовное наказание может варьироваться от штрафных санкций в размере 100 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа.
Уголовная ответственность наступает только в случае, если у лица изначально имелся умысел на хищение денежных средств и был доказан факт нарушения ответчиком требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части целевого использования средств материнского капитала (см. ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
Денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства.
Гражданам, впервые оформляющим инвалидность, не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2021 № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом» скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции.
Предусмотрено, в частности, что формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом "к" пункта 24(1) данных Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.
Решение об установлении инвалидности (категории "ребенок-инвалид") впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.
Президент регламентировал порядок рассмотрения информации о совершении судьей недостойного поступка
Указом Президента № 96 от 17.02.2021 «Об обеспечении реализации некоторых конституционных полномочий Президента Российской Федерации» в Конституцию Российской Федерации внесена поправка, закрепляющая за Президентом России полномочие по внесению в Совет Федерации представления о лишении статуса судьи в случае совершения поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Глава государства установил порядок реализации указанного конституционного полномочия. Основанием для принятия решения могут являться, в том числе, обращения и информация, поступившие от правоохранительных органов, политических партий и из общероссийских СМИ.