Изменения в законодательстве по вопросам противодействия коррупции
01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым регулируются отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.
В законе дано понятие цифровых финансовых активов и цифровой валюты.
Принятие указанного закона затрагивает, в частности, вопросы противодействия коррупции.
Так, с 01.01.2021 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» дополнена положением, согласно которому к иностранным финансовым инструментам отнесены цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и цифровая валюта.
Таким образом, для лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ, устанавливается запрет на владение и пользование цифровыми финансовыми активами, выпущенными в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также на владение и пользование любой цифровой валютой вне зависимости от страны выпуска, в том числе цифровой валютой, выпущенной с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне, и (или) информационных систем, технические средства которых размещены на территории Российской Федерации, и (или) комплексов программно-аппаратных средств, размещенных на территории Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 259-ФЗ, лица, поименованные в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ, обязаны до 01.04.2021 осуществить отчуждение цифровых финансовых активов, выпущенных в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровой валюты (вне зависимости от страны выпуска).
С 01.01.2021 вступают в силу изменения, предусматривающие корректировку положений Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», согласно которым отдельные категории лиц будут обязаны представлять в установленном порядке сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению в том числе цифровых финансовых активов и цифровой валюты.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2021 изменена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В ней будут отражаться также сведения о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте
Учитывая, что Федеральный закон № 259-ФЗ (за исключением отдельного положения) вступил в силу с 01.01.2021, указанные сведения предоставляются лицами, замещающими отдельные должности, за 2021 год, а лица, претендующие на замещение таких должностей представляют сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по новой форме справки с 01.07.2021.
С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок предоставления госуслуг, связанных с осуществлением иностранными организациями деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ
Приказом Минпросвещения России от 29.10.2020 N 601 утвержден административный регламент по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Так, заявителями в рамках госуслуги по выдаче разрешения на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ являются иностранные госорганы и организации по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ. Заявителями при предоставлении госуслуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ являются представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) на территории своего государства не менее 5 лет на момент подачи заявления о получении разрешения и уведомивших Минюст России о создании представительства на территории РФ.
Соответствующие госуслуги предоставляются Минпросвещения России. Срок их предоставления - в течение 30 календарных дней с даты представления необходимых документов.
Госпошлина за предоставление госуслуг не взимается.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 19.06.2012 N 493, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий Приказ действует до 01.01.2027.
С 01.01.2021 вступает в силу новая форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности
Приказом ФССП России от 13.11.2020 N 769 утверждена форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечня документов и сведений, представляемых юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, а также сроков и периодичности их представления.
С 01.01.2021 вступают в силу:
- форма отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, представляемого юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;
- перечень документов и сведений, представляемых таким юридическим лицом.
Юридическим лицом вместе с отчетом о деятельности по возврату просроченной задолженности представляются следующие документы и сведения:
- о размере чистых активов юридического лица, рассчитанном на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов;
- об учредителях (участниках), органах и работниках юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;
- о наличии филиалов, представительств или иных обособленных подразделений юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, месте их нахождения и месте фактического осуществления деятельности;
- копия договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Указанные документы представляются в территориальный орган ФССП России по месту ведения реестрового дела с 01.04.2021 по 10.04.2021 - актуализированные по состоянию на 31.12.2020.
Приказ действует до 30.06.2021.
Уточнены порядок лабораторного исследования на COVID-19 и выписки пациентов
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 35 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
В частности, что срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.
Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19. В случае получения положительного результата лабораторного исследования при подготовке к выписке пациента, следующее лабораторное исследование проводится не ранее, чем через 3 календарных дня.
Выписка пациента из стационара для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться до получения отрицательного результата лабораторного исследования биологического материала методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19, за исключением выписки пациентов, проживающих в коммунальной квартире, учреждениях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, общежитиях и средствах размещения, предоставляющих гостиничные услуги.
Действие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлено до 01.01.2022.
Настоящее Постановление вступило в силу со дня, следующего за нем его официального опубликования.
В условиях эпидемии каждый случай острого респираторного заболевания должен расцениваться как подозрительный на COVID-19
В соответствии с Письмом Минздрава России, Росздравнадзора от 12.11.2020 N 30-4/И/2-17324 «О лечении пациентов с подтвержденным, подозрительным и вероятным случаем COVID-19» этиотропную и патогенетическую терапию в амбулаторных условиях следует начинать в первый день обращения за медицинской помощью больным с подтвержденным случаем COVID-19, а также всем пациентам с подозрительным и вероятным (клинически подтвержденным) случаем COVID-19 с характерными симптомами (t тела > 37,5 °C, сочетание 2-х или более симптомов: кашель сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, SpO2 < 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния, потеря вкуса, конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь; характерной КТ картиной легких, лицам из близкого контакта с больным COVID-19), не дожидаясь результатов лабораторных исследований, подтверждающих диагноз COVID-19, и внесения в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19.
В амбулаторных условиях лечение проводится при легкой и среднетяжелой форме заболевания (как с проявлениями вирусной пневмонией, так и без проявлений). В случае наличия факторов риска (старше 65 лет и/или с сопутствующими заболеваниями и состояниями: артериальной гипертензией; сахарным диабетом; хронической сердечной недостаточностью; ХОБЛ; онкологическими заболеваниями; гиперкоагуляцией; острым коронарным синдромом; болезнью двигательного нейрона; циррозом печени; длительным приемом системных ГКС; биологической терапией по поводу системных заболеваний и воспалительных заболеваний кишечника; ревматоидным артритом; пациенты, получающие гемодиализ или перитонеальный диализ; иммунодефицитными состояниями, в том числе с ВИЧ-инфекцией без антиретровирусной терапии; получающие химиотерапию) лечение назначается даже при наличии минимальных симптомов заболевания.
Лекарственное обеспечение пациентам, получающим лечение в амбулаторных условиях, целесообразно организовать с учетом необходимости исключить направление пациента в аптечные и медицинские организации для получения назначенных лекарственных средств.
Лекарственные препараты доставляются пациентам на дом выездными бригадами, осуществляющими лечение и мониторинг пациентов с COVID-19 и внебольничными пневмониями, бригадами неотложной медицинской помощи, возможна доставка волонтерами при соблюдении всех мер инфекционной безопасности.
У больного в обязательном порядке берется добровольное информированное согласие на лечение в амбулаторных условиях, в котором должны быть указаны выданные лекарственные средства и их количество.
Роспотребнадзор информирует об ограничении срока проведения теста на COVID-19 и расширении охвата лабораторными исследованиями населения
В соответствии с Информацией Роспотребнадзора от 16.11.2020 "О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и расширении охвата тестированием" срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48-ми часов, а уровень охвата тестами ПЦР населения расширен со 150 до 200 тестов на 100 тысяч жителей (среднесуточно за семь календарных дней).
Соответствующие постановления Главного государственного санитарного врача РФ изданы 13 ноября.
С 01.01.2021 вступают в силу требования к объему тары, упаковке и комплектности лекарственных препаратов для медицинского применения
Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 779н утверждены требования к объему тары, упаковке и комплектности лекарственных препаратов для медицинского применения.
Производство лекарственных препаратов, предназначенных для внутреннего применения, а также их продажа и передача производителями осуществляются в таре, содержащей объем лекарственного препарата:
- не более 25 миллилитров при объемной доле спирта свыше 50% и курсовой дозе лекарственного препарата не более 75 миллилитров включительно;
- не более 50 миллилитров при объемной доле спирта от 30% до 50% и курсовой дозе лекарственного препарата не более 100 миллилитров включительно;
- не более 100 миллилитров при объемной доле спирта до 30% и курсовой дозе лекарственного препарата не более 200 миллилитров включительно.
На первичной и вторичной (при наличии) упаковке лекарственного препарата указывается концентрация спирта, входящего в состав лекарственного препарата.
Лекарственные препараты при продаже и передаче производителями комплектуются в соответствии с инструкцией по медицинскому применению, выданной одновременно с регистрационным удостоверением лекарственного препарата.
Приказ действует до 01.01.2027.
С 01.01.2021 реализация в магазинах беспошлинной торговли алкоголя и табачных изделий допускается при наличии на них обозначения с текстом "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли"
Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1854 "О правилах реализации алкогольной продукции, табака и табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли" обозначение «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» должно наноситься на каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар предоставляется для розничной продажи.
Обозначение должно наноситься типографским способом или в виде дополнительных наклеек (стикеров), которые не могут быть удалены без повреждения этикетки и контрэтикетки (для алкогольной продукции) и упаковки (для табака и табачных изделий):
- на иностранные товары - до их ввоза в РФ;
- на товары ЕАЭС - до их помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2021, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Росреестром рассмотрен вопрос о согласовании местоположения границ земельных участков
Так, в Письме Росреестра от 17.11.2020 N 13-00408/20 "О рассмотрении обращения" сообщается, что действующим законодательством не предусмотрено необходимости согласования местоположения границ земельных участков в случае, если смежными с земельным участком являются "земли". При этом в случае, если в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ смежного земельного участка или в связи с выполнением кадастровых работ уточняется местоположение отдельных частей границ смежного земельного участка, описание местоположения границ которого (в том числе при наличии координат характерных точек границ такого участка) не соответствует установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, или необходимо внесение изменения в такую общую границу, согласование местоположения таких частей границ земельных участков является обязательным.
Кадастровый инженер за внесение заведомо ложных сведений в межевой план несет административную ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 170.2 УК РФ, а ненадлежащее исполнение кадастровых работ, предусмотренных договором подряда, влечет гражданско-правовую ответственность кадастрового инженера, предусмотренную ст. 723 ГК РФ.
С 2022 года по всей России больничные и пособия по материнству будут перечисляться напрямую из ФСС, а не через работодателя
На заседании Правительства РФ (информация с официального сайта Правительства РФ от 19.11.2020) (извлечение) сообщается, у работодателей меньше будет бумажной работы, люди быстрее получат положенные им выплаты, территориальные органы Фонда проверят правильность всех начислений.
С 2022 года такая практика будет распространена на всю страну.
Кроме того, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам будут оформляться без всяких заявлений, автоматически, на основании электронного листка нетрудоспособности. И в целом получение сведений для назначения таких пособий будет проходить в электронном виде.
Также в повестке заседания Правительства РФ целый блок вопросов, которые касаются спорта. В частности, разработана Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2030 года. Стратегия задает ключевые цели развития отрасли. В рамках них сформированы программы и комплексы мероприятий - по каждому виду спорта: футбол, легкая атлетика, хоккей. Вся работа будет вестись с учетом региональной специфики - климата, приоритетов в видах спорта, традиций, исторических особенностей (Кавказ - это борьба, бокс; Сибирь - это хоккей с мячом, биатлон; Камчатка - горные лыжи, серфинг). В этих регионах как раз будут создаваться опорные центры по конкретным видам спорта.
Кроме того, в связи с пандемией коронавирусной инфекции, рассмотрены вопросы дотаций бюджетам субъектов РФ для компенсации снижения доходов вопросы поддержки медицинских работников, а также дополнительные выплаты в размере 7 тыс. рублей в месяц студентам медицинских училищ и 10 тыс. рублей - учащимся вузов, ординаторов и аспирантов.