Расширен перечень оснований прекращения производства об административном правонарушении
С 28.04.2017 вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2017 №68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно внесенным изменениям, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, дополнен перечень оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
К таким основаниям отнесены: внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.
Предоставляетсявозможность выдачи листка нетрудоспособности в электронной форме
Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст.ст. 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа (с письменного согласия пациента).
Листок нетрудоспособности в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, будет формироваться и размещаться в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации).
Правительством РФ будет утвержден порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности.
Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот
Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать 6 месяцев.
По истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.
Федеральный закон вступил в силу 12.05.2017.
Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ внесены изменения в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Согласно принятому закону при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.
Таким образом, с 12.05.2017 года запись такого имени ребенка органам ЗАГС осуществлять запрещено. Также определено, что при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При этом не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
С 18.03.2017 ужесточена ответственность за ненадлежащее содержание автомобильных дорог.
Федеральным законом от 07.03.2017 N 26-ФЗ внесены изменения в ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и дорожных сооружений.
Размер штрафа за указанные нарушения для должностных лиц увеличен в 10 раз и определен в пределах от 20 000 до 30 000 рублей. Для юридических лиц штраф установлен в пределах от 200 000 до 300 000 рублей (ранее была установлена фиксированная сумма в 300 000 рублей).
Аналогичная ответственность предусмотрена за нарушения, допущенные при строительстве и реконструкции дорог и дорожных сооружений.
За те же деяния, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, размеры штрафов для должностных лиц определен в пределах от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты в части создания лесопарковых зеленых поясов.
В целях реализации права граждан на благоприятную окружающую среду могут создаваться лесопарковые зеленые пояса – зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.
Инициативой создания лесопаркового зеленого пояса наделены некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Решение о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решение об отказе в его создании принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по результатам общественных (публичных) слушаний в срок не позднее 40 дней с момента поступления в данные органы необходимых документов.
Уполномоченные органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 180 дней после дня принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливают его границы, которые подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с установлением правового режима лесопарковых зеленых поясов в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушения правил использования лесов, незаконной рубки лесных насаждений, правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, совершенные в лесопарковом зеленом поясе.
КоАП РФ дополнен статьей 8.45.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц – до 40 000 рублей; на юридических лиц – до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 17.04.2017 № 73-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Установлены дополнительные гарантии независимости адвокатов в уголовном судопроизводстве.
Теперь адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в дело. Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ.
Органы предварительного расследования и суд обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда указанными органами игнорируются решения организаций адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.
Поправками исключается возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу за исключением случаев, когда в таком допросе ходатайствует сам адвокат с согласия лица, которому он оказывал юридическую помощь.
В силу новых законоположений стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Исключением являются случаи, когда специалисту заявлен отвод.
Дополнен перечень недопустимых доказательств, к ним отнесены те, что входят в производство адвоката по делам его доверителей, которые получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (за исключением вещественных доказательств).
Введены положения, не допускающие возможность отказывать участникам уголовного судопроизводства в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного дела и подтверждаются этими доказательствами.
Законом конкретизированы правила сохранения тайны следствия. Прописаны особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
Нововведения для начинающих водителей
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».
Введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет. Водители с указанным стажем не могут буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства.
Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.
Также введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознавательного знака «Начинающий водитель».
Исключается также эксплуатация транспортных средств при отсутствии целого ряда опознавательных знаков, таких как: "Автопоезд"; "Шипы"; "Перевозка детей"; "Глухой водитель"; "Учебное транспортное средство" и другие.
Отсутствие таких знаков на транспортном средстве теперь подпадает под понятие «управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств», за которое в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.
Федеральным законом от 03.04.2017 №60-ФЗ введена уголовная ответственность за хулиганские действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств.
Установлено, что грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования влечет уголовную ответственность по статье 213 УК РФ "Хулиганство".
Кроме того, УК РФ дополнен новой статьей 267.1, устанавливающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.
Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказаниев виде штрафа в размере от 150 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Производство предварительного следствия по уголовным делам по указанным преступлениям законом отнесено к компетенции следователей органов внутренних дел.
Закон вступил в силу с 15.04.2017.
Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции.
Так, на высшее должностное лицо региона возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы.
Если в результате проверки будет выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то указанный руководитель должен обратиться с заявлением одосрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Государственным и муниципальным служащим, иным лицам, занимающим определенные должности, разрешено быть членами всех общественных организаций, жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Допускается также участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации.
Кроме того, государственные и муниципальные служащие могут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными НКО в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
Участие в управлении политическими партиями разрешено без каких-либо ограничений.
Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распространена на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Данные положения действуют с 15.04.2017.