Увеличен срок давности привлечения к ответственности за валютные правонарушения
05.04.2016 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон №89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования».
Указанным федеральным законом увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данных правонарушений увеличен с 2 месяцев до 2 лет.
Установлена уголовная ответственность за обман дольщиков
Федеральным законом от 01.05.2016 № 139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Так, предусмотрено наступление уголовной ответственности за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у него правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию, лицом, не имеющим на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных законодательством.
При этом ответственность возникает в случае наличия ущерба в крупном и особо крупном размере, который составляет 3 и 5 млн руб. соответственно. За вышеуказанные преступные деяния при наличии ущерба в крупном размере предлагается санкция, в т. ч. в виде лишения свободы до 2 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, при наличии ущерба в особо крупном размере - в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы до 2 лет или без такового.
Кроме того, введено основание для освобождения от уголовной ответственности за указанные преступления. Это возможно в отношении лица, возместившего ущерб в полном объеме и (или) принявшего меры, в результате которых многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости введены в эксплуатацию.
Нововведения начали действовать 12.05.2016.
Детям-сиротам жилое помещение будет предоставляться с правом оформления регистрации по месту жительства
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Внесение поправок обусловлено следующими обстоятельствами.
В силу Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам (нанимателям) во владение и пользование для временного проживания.
Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма.
Однако в правоприменительной практике в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывают детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания.
Вместе с тем в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма и где он зарегистрирован по месту жительства.
При таком положении, когда законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях, новым правовым документом типовой договор найма жилого помещения для указанной категории детей дополнен позицией, согласно которой жилое помещение предоставляется им с правом оформления регистрации по месту жительства.
Это уточнение позволит исключить двойственное толкование правовых норм и защитить жилищные и гражданские права детей-сирот.
Данный правовой акт вступил в силу с 29.04.2016.
Президентом России подписан Указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»
В целях дальнейшей организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента РФ от 01.04.2016 предусмотрено в течение 2016-2017 годов обеспечить создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции.
Требования подзаконного акта направлены на продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай надлежит предавать гласности и применять к нарушителям соответствующие меры ответственности.
Ряд мероприятий нацелен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (так называемый откат) и хищениями в сфере закупок.
Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене, такие как расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности.
Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также направленные на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Определены сроки представления госорганами докладов о выполненных поручениях.
Данный правовой документ начал действовать 09.04.2016.
Частнопрактикующие нотариусы, имеющие наемных работников, обязаны соблюдать Федеральный закон " О специальной оценке условий труда".
Федеральная нотариальная палата в письме от 07.12.2015 N 3928/03-16-3 указала на необходимость применения частнопрактикующими нотариусами, имеющими наемных работников, норм Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Исключений из обязанности проведения нотариусом специальной оценки условий труда его наемных работников не предусмотрено. Нотариус имеет право осуществлять все предусмотренные законодательством мероприятия по улучшению условий и охраны труда своих работников, относя все расходы на налогооблагаемую базу. Принимая во внимание, что обязанность по проведению специальной оценки условий труда работников предусмотрена Федеральным законом, осуществленные расходы, связанные с исполнением данной обязанности также должны учитываться в составе прочих расходов в целях налогообложения.В случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведения, статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Женщины, обвиняемые в убийствах с квалифицирующими признаками, имеют право на рассмотрение уголовных дел судом присяжных.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 N 6-П "По делу о проверке конституционности п.1 ч.3 ст.31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.С. Лымарь" признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения УПК РФ, которыми исключается возможность рассмотрения судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда и коллегии из двенадцати присяжных заседателей уголовного дела по обвинению женщины в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ. Необходимо напомнить, что действующее законодательство содержит такие положения, в соответствии с которыми уголовное дело по обвинению мужчины в совершении такого преступления при тех же условиях может быть рассмотрено судом в данном составе.Федеральному законодателю предписано, в том числе с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении, внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие женщинам реализацию права на рассмотрение их уголовных дел судом с участием присяжных заседателей, как это право определено Конституцией РФ, на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации. Уголовные дела по обвинению женщин в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, если судебные заседания по этим уголовным делам не назначены на момент вступления Постановления в силу, по ходатайству обвиняемых подлежат рассмотрению судом присяжных. Если на указанный момент судебные заседания по уголовным делам уже назначены к рассмотрению, подсудность и состав суда изменению не подлежат (за исключением уголовного дела Лымарь А.С.), в том числе в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
С 01. 01.2017 вступит в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон).Новым Федеральным законом вводится единая учетно-регистрационная процедура, которая исключает необходимость подавать отдельный документ о кадастровом учете объекта, а также регламентировано ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого войдёт:
- кадастр недвижимости;
- реестр прав на недвижимое имущество;
- реестр границ зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, территорий опережающего социально-экономического развития и т.п.;
- реестровые дела;
- кадастровые карты;
- книги учёта документов.
Федеральным законом определено, что Единый государственный реестр недвижимости ведётся исключительно в электронной форме. Уничтожение внесенных в него сведений не допускается, если они претерпели изменения, ранее внесенная информация должна быть сохранена. Реестровые дела по общему правилу тоже будут создаваться в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда заявителем представлены бумажные документы, а их оригиналы не хранятся ни в одном государственном или муниципальном органе, в этой ситуации реестровое дело будет существовать в бумажной форме.
Для регистрации прав на недвижимость, возникающих в силу закона (например, при вынесении судебного акта), станет необязательным соблюдение уведомительного порядка регистрации. Запись в реестр в таком случае будет внесена без участия правообладателя или правоприобретателя – информация в Росреестр будет поступать в рамках межведомственного взаимодействия с судом и иными государственными органами.
Новым Федеральным законом существенно сокращены сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество до 5 рабочих дней (в настоящее время такой срок составляет 10 рабочих дней) независимо от того, в бумажной или электронной форме были представлены документы на регистрацию. Аналогичный срок установлен и для осуществления государственного кадастрового учета. Если заявитель воспользовался услугами многофункционального центра для регистрации своего права на недвижимость, срок регистрации будет продлен до девяти рабочих дней (в случае с кадастровым учетом – до семи рабочих дней). Если требуется осуществление кадастрового учета и регистрация прав, все эти действия должны быть совершены в течение 10 рабочих дней (12 при направлении заявлений через многофункциональный центр).
Особенностью нового Федерального закона является установление ответственности Росреестра за нарушение правил регистрации прав на недвижимость (например, за утрату или искажение сведений, незаконный отказ в осуществлении регистрации, необоснованный отказ в предоставлении выписки из реестра и т. п.). При этом, если нарушение было допущено по вине иного органа или, например, кадастрового инженера, Росреестр сможет предъявить им регрессные требования.
Кроме того, новый Федеральный закон предусматривает выплату однократной компенсации гражданину - собственнику единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также гражданину - добросовестному приобретателю, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение. Компенсация предоставляется за счет средств федерального бюджета, ее сумма не может превышать 1 млн. руб. Условия предоставления компенсации также установлены Федеральным законом.
Внесены изменения в законодательство о военной службе.
С 26.02.2016 вступил в действие Федеральный закон от 15.02.2016 № 20-ФЗ, которым внесены изменения в федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно поправок федеральные органы исполнительной власти, а с 01.01.2017 федеральные государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, вправе определять случаи, когда военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы могут носить гражданскую, специальную, форменную или иную одежду, не относящуюся к военной форме одежды, а также устанавливать требования к этой одежде. Кроме того, законом вводится зависимость присвоения очередного воинского звания военнослужащему от воинской дисциплины и соблюдения требований к служебному поведению, а также расширяется перечень грубых дисциплинарных проступков.Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту. Федеральный закон принят в целях совершенствования правоотношений в области обороны страны и безопасности государства.
Новое в пенсионном законодательстве.
Приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Пенсионный фонд РФ предоставляет услугу через свои территориальные органы. Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя. Вместе с тем, уточнено, что положения Административного регламента не распространяются на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет. Так, результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является:
- назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии;
- перевод с одного вида пенсии на другой либо об отказ в переводе с одного вида пенсии на другой;
- перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.
Из ранее действовавшего перечня результатов исключены:
- внесение информации в выплатное (пенсионное) дело гражданина об отказе от корректировки размера трудовой пенсии;
- вынесение решения о прекращении выплаты установленной страховой части трудовой пенсии по старости.
Кроме того, уточнен срок предоставления государственной услуги: если ранее такой срок составлял 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина и которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня представления дополнительных документов, то в настоящее время данный срок должен составлять не более 10 рабочих дней. Приказ вступил в силу 02.03.2016.
Муниципальному служащему предоставлено право выкупа подарка.
Федеральным законом РФ от 15.02.2016 № 21-ФЗ внесены изменения в п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в РФ". В действующей ранее редакции муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы запрещалось получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, стоимостью свыше 3000 рублей, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ. С учетом внесенных изменений муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Изменения вступили в действие с 26.02.2016.