Право бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими 18 лет Согласно ч. 2 ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. В соответствии со ст. 12 Основ законодательства РФ о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1, лицам, не достигшим 18 лет, гарантируется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. Лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, предоставляется право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц. Порядок бесплатного посещения музеев регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет», которым установлено, что день работы музея с бесплатным посещением для лиц, не достигших 18 лет, определяется органами управления музея и доводится до сведения посетителей. При этом информация о порядке бесплатного посещения музея такими лицами размещается в доступных для посетителей зонах музейных зданий и в средствах массовой информации. Обслуживание других категорий посетителей в день, установленный для бесплатного посещения музея лицами, не достигшими восемнадцати лет, осуществляется на общих основаниях.
Многодетные граждане получили право выбора мер соцподдержки по обеспечению жильем взамен предоставления им земельного участка Федеральным законом от 29.12.2014 № 487-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, касающиеся социальной поддержки многодетных семей, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно. Как предусмотрено указанным кодексом, граждане, имеющие 3 и более детей, вправе бесплатно приобрести (в том числе для постройки дома) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий не был учтен, не предусматривались и альтернативные формы улучшения жилищных условий таких семей. Поправки устраняют эти недочеты. Во-первых, региональным властям предоставлена возможность учитывать фактор нуждаемости в улучшении жилищных условий. Во-вторых, они могут предоставлять таким гражданам с их согласия иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен указанных земельных участков. Данный Федеральный закон вступил в силу с 01.03.2015.
Законодателем усовершенствована процедура взыскания штрафов за совершение правонарушений в области дорожного движения 22.12.2014 Федеральным законом Российской Федерации № 437-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми лица, своевременно уплатившие штрафы за нарушения Правил дорожного движения могут рассчитывать на «скидку». Если административный штраф погасить не позднее 20-ти дней с даты вынесения постановления о наложении штрафа, то можно перечислить только половину установленной суммы. Данное правило не действует при совершении следующих правонарушений: управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, проезд на красный свет (если правонарушение совершено повторно), нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Если исполнение постановления о штрафе было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими его, то уплачивается вся сумма. Внесенные изменения вступят в силу 01.01.2016.
Введена административная ответственность за нарушение требований к маркировке пищевой продукции, содержащей генно-инженерно-модифицированные организмы Федеральным законом от 31.12.2014 N 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» кодекс дополнен ст. 14.46.1, которой введена ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы. Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением ГМО или содержащей такие организмы, в части сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из ГМО или с использованием таких организмов отныне повлечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей также с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ специалисты Роспотребнадзора уполномочены выявлять нарушения и составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 14.46.1 КоАП РФ.
Видеозапись, произведенная видеорегистратором, установленным в транспортном средстве, является доказательством по делу об административном правонарушении Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи. Ч. 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом. Следовательно, судья не вправе отказать в приобщении к материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть оценена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами. Иной подход означал бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также прав потерпевшего, гарантированных ст. 25.1 и 25.2 КоАП РФ.
Дифференцирована административная ответственность за нарушения трудового законодательства Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ ст. 5.27 (нарушение трудового законодательства) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции. Действующая до января 2015 года редакция ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушения «законодательства о труде и об охране труда», не была конкретизирована и под её действие попадали различные нарушения, в первую очередь, связанные с нарушением трудовых прав работников работодателями в рамках заключенного ими трудового договора. С 01.01.2015 ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор). Кроме того, в новой редакции статьи законодатель установил ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Не секрет, что в малом и среднем бизнесе практикуется при наличии трудовых отношений вместо трудового договора заключение с работниками договоров подряда или возмездного оказания услуг, т.е. гражданско-правовых договоров. Работодатели в таких случаях преследуют цель сэкономить путём лишения работников установленных трудовым законодательством гарантий (выплата заработной платы не реже двух раз в месяц, оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и т.д.). За использование «серых» схем трудоустройства предусмотрена ответственность для должностного лица в размере до двадцати тысяч рублей; для юридического лица до ста тысяч рублей. За совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27 должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, предусмотрена дисквалификация на срок от одного года до трех лет. Вступившие с 01.01.2015 изменения законодательства направлены на борьбу с «серыми» схемами трудоустройства и выплаты заработной платы. Их реализация будет способствовать соблюдению всех гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством для работников.
Отменены командировочные удостоверения Постановлением Правительства № 1595от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 749 от 13 октября 2008 года «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Упразднены служебное задание, в котором ранее указывалась цель командировки, а также командировочное удостоверение. Фактический срок пребывания работника в месте командирования, который ранее указывался в командировочном удостоверении, теперь определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. Если для проезда к месту командирования и обратно работник использовал личный транспорт, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке. Она предоставляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю вместе с оправдательными документами, которые подтверждают использование личного транспорта. К таким документам могут относиться путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и другие. При направлении работника в командировку на территорию иностранного государства, дата пересечения государственной границы определяется по отметкам пограничных органов в паспорте. Если с государством – участником Содружества Независимых Государств, на территорию которого работник направляется в командировку, заключено межправительственное соглашение, на основании которого в документах для выезда и въезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
Вводится уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ Федеральным законом от 03.02.2015 N 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 14.02.2015, вводится уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ. Уголовный кодекс Российской Федерации будет дополнен ст. 234.1 УК РФ, согласно которой предусмотрена ответственность за незаконные производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, вызывающих у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасного для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом, оборот которых в Российской Федерации запрещен Санкцией данной статьи за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до тридцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо ограничением свободы на срок до двух лет. Также, предусмотрен квалифицированный состав указанного преступления – совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, либо совершение указанных действий повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Совершение указанного деяния влечет наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до шести лет. В случае совершения вышеуказанного преступления организованной группой либо причинение по неосторожности смерти человеку предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до восьми лет.
Введена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» установлена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств. Данным Законом введена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ); за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1 УК РФ); за подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий (ст. 327.2 УК РФ). Также предусмотрено, что крупным размером для статей 235.1, 238.1 Уголовного кодекса РФ признается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая 100 тысяч рублей. Также Федеральным законом от 3112.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» установлена административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена статьей 6.33 КоАП РФ. Изменения вступили в силу 23.01.2015.
Об индексации суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего при повышении стоимости жизни В соответствии со ст. 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы,выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке. Коэффициент индексации и его периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Правительства от 18.12.2014№ 1411«Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» определено, что в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"», федеральными законами «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»осуществить с 01.01.2015 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», осуществить индексацию с применением коэффициента 1,055 следующих видов платежей: ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, предусмотренных частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"»; ежемесячных денежных компенсаций, установленных Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»; ежемесячных компенсаций, установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. Таким образом, учитывая, что коэффициент индексации на 2015 год изменен, инвалидам данной категории граждан вышеперечисленные выплаты должны быть проиндексированы в соответствии с требованиями указанного Постановления Правительства.