Усилена ответственность за несоблюдение административных ограничений лицами, которым решением суда установлен административный надзор Федеральным законом от 31.12.2014 № 514-ФЗ в УК РФ и КоАП РФ внесены изменения, согласно которым введена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность до одного года лишения свободы (часть вторая статья 314.1 УК РФ). Законодателем также определено понятие неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Неоднократным несоблюдением административных ограничений или ограничений, установленных судом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года. Ст. 19.24 КоАП РФ дополнена частью третьей, в соответствии с которой повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно- наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток. Указанные изменения вступили в силу с 31.12.2014, со дня официального опубликования Федерального закона от 31.12.2014 № 514-ФЗ на официальном интернет-портале правовой информации, и распространяется на лиц, в отношении которых судом административный надзор будет установлен после 01.01.2015.
Верховный суд Российской Федерации дал разъяснения по поводу применения законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.01.2015 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения в области обязательного страхования гражданской ответственности рассмотрены вопросы правоприменительной практики относительно поправок, внесенных в закон об ОСАГО, и вступивших в силу в сентябре прошлого года. Внесенные изменения разрешили автовладельцам, пострадавшим в ДТП, самим выбирать: получить от страховой компании деньги или отремонтировать машину в автосервисе за счет страховщика. Кроме того, были увеличены лимиты страховых выплат - со 120 до 400 тысяч рублей. Согласно позиции суда, страховщики обязаны компенсировать ущерб, нанесенный автомобилю потерпевшего, независимо от того, кто был за рулем в момент ДТП. При этом получить страховое возмещение сможет только владелец машины. Если же установить виновника аварии не удастся, ее участники получат компенсации в равных долях от размера ущерба, понесенного каждым из них. Также Верховный суд уточнил: страховщики должны возмещать потерпевшим не только расходы на ремонт поврежденного автомобиля, но и любые другие траты, связанные с аварией. Это, например, плата за эвакуацию автомобиля с места ДТП. Кроме того, страховые компании обязаны компенсировать и утрату товарной стоимости машины. А вот ремонт в автосервисе человеку придется частично оплатить самому, уверены эксперты. Кроме того, главная судебная инстанция разъяснила, что делать, если человеку не нравится качество работы автосервиса, выбранного страховщиком. Если, например, автосервис затягивает сроки ремонта, автовладелец может отказаться от его услуг и потребовать у страховщика деньги.
Банкротство физических лиц 29.12.2014 принят Федеральный закон N 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника». Согласно действующему законодательству гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. При этом заявление о признании гражданина банкротом принимается судом, только если требования к гражданину составляют не менее 500 тысяч рублей и они не исполнены в течение трех месяцев. По результатам рассмотрения заявления судом может быть принято решение о признании гражданина банкротом в случае, если: - гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина не позднее чем в течение десяти дней с момента истечения двухмесячного срока с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом; - собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, за исключением случая утверждении плана реструктуризации долгов гражданина судом; - судом отменен план реструктуризации долгов гражданина; - производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в том числе в связи с нарушением условий мирового соглашения. После признания гражданина банкротом наступают следующие последствия: - в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства; - в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина; - в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. Изменения вступают в законную силу с 01.07.2015.
Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров 22.12.2014 принят Федеральный закон N 427-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации». Согласно указанным изменениям Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" дополнен статьей 16.1. В соответствии с положениями данной статьи, прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. При этом на должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 27 лет и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. В порядке исключения на должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора может быть назначен гражданин Российской Федерации моложе 27 лет либо имеющий стаж службы (работы) менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, или стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах государственной власти на должностях, требующих высшего юридического образования. При этом кандидаты на должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора должны отвечать следующим требованиям: 1) наличие высшего юридического образования по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе; 2) наличие необходимых профессиональных и моральных качеств; 3) способность по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности. При этом лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: 1) имеет гражданство иностранного государства; 2) признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; 4) имело или имеет судимость; 5) имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника; 6) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Срок полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров – пять лет. Также Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров вправе продлить их полномочия на срок до пяти лет. Изменения вступили в законную силу 03.01.2015.
С 01.01.2015 года для организаций, занимающихся социальным обслуживанием населения, установлены налоговые льготы С 01.01.2015 вступили в силу изменения, внесенные вчасть вторую Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 29.12.2014 № 465-ФЗ, в соответствии с которыми для организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан, установлены налоговые льготы. Освобождены от налога на добавленную стоимость услуги по социальному обслуживанию граждан, которые признаны нуждающимися в таком обслуживании, предоставляемые в организациях социального обслуживания. По налогу на прибыль для таких организаций установлена налоговая ставка ноль процентов. Для применения льготной ставки налога необходимо соблюдение определенных условий: доходы от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг должны составлять не менее 90 процентов, штат организации – не менее 15 работников, отсутствие операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок. Для применения льготы в налоговый орган представляется заявление. Организациям, принявшим решение применять льготу с 01.01.2015, следует представить заявление в течение двух месяцев со дня опубликования перечня социальных услуг, освобождаемых от налогообложения, но не позднее 31.12.2015. В течение всего периода пользования льготой необходимо подтверждать соответствие организации установленным условиям. Положения закона применяются до 01.01.2020.
Вступили в силу изменения уголовно-процессуального законодательства, касающиеся особенностей производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей Федеральным законом от 28.12.2013 № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» внесены изменения в порядок проведения следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Часть указанных изменений вступила в силу с 01.01.2015. В частности, с января 2015 года изменена редакция ст. 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью первой указанной статьи, при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Ранее обязательное участие педагога или психолога предусматривалось только при допросе несовершеннолетних потерпевших или свидетелей, не достигших возраста 14 лет. Кроме того, в соответствии со вступившими в силу с января 2015 года изменениями ч. 1 ст. 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более 1 часа, в возрасте от 7 до 14 лет - более 1 часа, а в общей сложности - более 2 часов, в возрасте старше 14 лет - более 2 часов, а в общей сложности - более 4 часов в день. Кроме того, ст. 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с 01.01.2015 дополнена ч.ч. 4 и 5, предусматривающими обязательное участие психолога при производстве допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности, а также обязательное применение киносъемки или видеозаписи при проведении вышеуказанных следственных действий со всеми несовершеннолетними потерпевшими и свидетелями, кроме случаев, когда они или их законные представители против этого возражают.
Отменён предельный срок для обжалования вступивших в силу судебных постановлений по уголовным делам 31.12.2014 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4012 и 4122 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Федеральный закон направлен на более полное и всестороннее обеспечение конституционных прав лиц, вовлечённых в уголовное судопроизводство, на доступ к правосудию и судебную защиту. Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающиеся апелляционного, кассационного и надзорного порядка пересмотра судебных решений, внесенные Федеральным законом № 433-ФЗ от 29.12.2010, вступили в силу 01.01.2013 года. В частности, были ограничены сроки подачи кассационных и надзорных жалоб. Так, в силу ст. 4012 ч.3 УПК РФ, судебные постановления могли быть обжалованы в течение одного года со дня их вступления в законную силу, а согласно п. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 433-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 217-ФЗ) «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» лица, перечисленные в ст. 402 указанной главы, которые не воспользовались правом на обжалование в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу до 01.01.2013, либо осуществили его не в полном объеме, вправе были обжаловать такие судебные решения в срок до 01.01.2014. Федеральным законом № 518-ФЗ отменяется предельный срок (один год) для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений, а соответствующие нормы УПК РФ и иных законодательных актов признаются утратившими силу. Тем самым вводится бессрочное обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке. Федеральный закон N 518-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации в день подписания и вступил в силу 11.01.2015.
Изменен перечень документов, необходимых для предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий 30.01.2015 Правительством Российской Федерации издано постановление № 77 «О признании утратившим силу подпункта «а» пункта 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Данным нормативным актом сокращен список документов, прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которое подается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства. Так, чтобы воспользоваться средствами материнского капитала, больше не нужно предъявлятьподлинник сертификата или его дубликат в случае утраты или порчи сертификата. Напомним, что для направления средств (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, лично либо через представителя должно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. При этом к заявлению должны быть приложены следующие документы: 1) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; 2) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; 3) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; 4) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат. Изменения вступят в силу 11.02.2015.
Установлены правила сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы 31.01.2015 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», которое заменило ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы». Новое постановление Правительства РФ устанавливает порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами России. Работодателю следует сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в течение двух лет после увольнения гражданина со службы. Данная информация должна быть направлена представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту службы в 10-дневный срок с момента заключения договора. Общими сведениями, которые указываются в сообщении при заключении с бывшим служащим как трудового, так и гражданско-правового договора, являются: его фамилия, имя, отчество; число, месяц, год и место рождения; должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы; наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с таким лицом заключается трудовой договор, в сообщении дополнительно указываются: дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). При заключении гражданско-правового договора также указываются следующие данные: дата и номер гражданско-правового договора; срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг); предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата); стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору. Кроме того, установлено, что сообщение должно быть оформлено на бланке организации, который подписывается ее руководителем или лицом, подписавшим договор. Подпись заверяется печатью организации (кадровой службы).
Для обеспечения учета проверок, проводимых при осуществлении государственного (муниципального) контроля, создается единый реестр проверок Федеральным законом от 31.12.2014 N 511-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Функции оператора Реестра возлагаются на Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Правила формирования и ведения Реестра утверждаются Правительством РФ. Указанными правилами определяются требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок; порядок присвоения в автоматическом режиме учетного номера проверки; состав включенной в единый реестр проверок информации о проверке, ее результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения данной информации в этот реестр; состав включенной в единый реестр проверок информации, которая подлежит предоставлению государственным органам, органам местного самоуправления, порядок ее предоставления; состав иной информации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которая должна включаться в единый реестр проверок. Оператор обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети Интернет общедоступной информации из Реестра (в том числе о результатах проверки и принятых мерах в отношении выявленных нарушений). Изменения в закон вступают в силу с 01.07.2015. Положения закона в части включения в реестр информации применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), с 01.07.2016, в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 01.01.2017.