Усилена ответственность за преступления террористической направленности
14 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 02.11.2013 № 302-ФЗ, повышающий ответственность за преступления террористической направленности.
Законом установлено, что вред, причиненный в результате террористического акта, будет возмещаться за счет средств террориста, а также за счет средств его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать, что деньги и иное имущество получены в результате террористической деятельности. На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие противодействие терроризму и оперативно-розыскную деятельность, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей и иного имущества у близких родственников, родственников и близких лиц террориста. Однако право истребовать эти сведения действует только в отношении денег, ценностей и иного имущества, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица в террористической деятельности.
Кроме того, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3, 205.4, 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Так, создание террористического сообщества будет наказываться лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
Внесены изменения в законодательные акты, регламентирующие вопросы противодействия терроризму
Федеральным законом от 02 ноября 2013 года №302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательные акты, регламентирующие вопросы противодействия терроризму.
В частности, закон создает механизм возмещения вреда, причиненного террористами, за счет их родственников. Законом закреплено, что возмещение вреда, включая морального, причиненного в результате теракта, осуществляется за счет лица, его совершившего, а также за счет средств близких родственников, лиц, состоящих с ним в родстве, и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных отношений.
При этом оговаривается, что такое возможно в случае наличия достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и являются доходом от такого имущества.
Одновременно создается и механизм проверки законности происхождения имущества у родственников террористов. Соответствующими полномочиями наделяется Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Полномочиями по обращению в суд с заявлениями об обращении в доход государства денег, ценностей, имущества наделены Генеральный прокурор России и подчиненные ему прокуроры.
Законом также вводится уголовная ответственность за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, а также организацию террористического сообщества и террористической организации и участие в их деятельности.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
Введена административная ответственность за нарушения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
С 15 ноября 2013 года Федеральным законом от 21.10.2013 №274-ФЗ устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что сделает нормы указанного законодательства более эффективными.
В частности, такая ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей предусмотрена за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. При этом для родителей и иных законных представителей несовершеннолетних указанный штраф гораздо выше - от двух тысяч до трех тысяч рублей. Составлять протоколы за данные нарушения уполномочены сотрудники полиции и члены комиссии по делам несовершеннолетних, привлекать к административной ответственности – комиссия по делам несовершеннолетних.
За курение табака на детских площадках предусмотрен административный штрафа для граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на остальных территориях, в помещениях и на объектах, в которых курение запрещено, – штраф в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. Наказывать за указанные нарушения будут сотрудники полиции (за незаконное курение в общественных местах), Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора, а также органы государственного и муниципального жилищного контроля (за курение в местах общего пользования многоквартирных домов и лифтах).
За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. За продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетнему сумма штрафа увеличена в несколько раз: для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Наказывать за эти нарушения вправе сотрудники Роспотребнадзора.
Кроме того, установлена административная ответственность также за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых им для осуществления своей деятельности. Ответственность за это нарушение также существенна: его совершение влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака тоже будет заметной для нарушителей: штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Наказывать за это нарушение, как и в предыдущем случае, уполномочены сотрудники Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора.
За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем илирекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей будут следить сотрудники Федеральной антимонопольной службы с правом наложения на нарушителей административных штрафов на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
Вопрос: как учреждения службы занятости подбирают подходящую работу уволенным гражданам?
Ответ: приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2012 № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» установлено, как учреждения службы занятости подбирают работу физическим лицам и персонал работодателям. Услуга оказывается на основании заявлений. Заявления можно подать лично, по почте (в т. ч. электронной), факсу, через многофункциональные центры предоставления госуслуг и Единый (региональный) портал госуслуг. Физические лица представляют в службу занятости паспорт (заменяющий его документ) или документ, удостоверяющий личность иностранца/апатрида.
Инвалиды предъявляют индивидуальную программу реабилитации. Работодатели заполняют бланк «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)».
Работодатели-физлица предъявляют паспорт (иностранцы и апатриды - соответствующий документ, удостоверяющий личность). Служба занятости анализирует поступившую информацию.
В частности, при подборе подходящей работы учитываются профессия (должность) лица, его средний заработок за предшествующие 3 месяца, уровень квалификации. Служба занятости согласует с гражданином подобранные варианты подходящей работы. Информирует его о последствии отказа от предложенных вариантов. Выдает не более 2-х направлений на работу. Женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, предлагает пройти повышение квалификации и др. Служба занятости подбирает кандидатуры и для работодателей. Если запрашиваемых специалистов нет, предлагаются работники смежных областей или лица, проживающие в другой местности. При отсутствии необходимых работников также работодателю предлагают организовать оплачиваемые общественные работы и поучаствовать в ярмарках вакансий.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
В ряд законов внесены изменения, регулирующие порядок лечения и реабилитации лиц, признанных больными наркоманией
В связи с изданием 25 ноября 2013 Федерального закона № 313 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ряд законов внесены изменения, регулирующие порядок лечения и реабилитации лиц, признанных больными наркоманией.
Так, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 72.1, в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.
В соответствии с изменениями, внесенными в статьи 196 и 299 УПК Российской Федерации при производстве предварительного следствия обязательным является назначение судебной экспертизы, когда есть основания полагать, что подозреваемый (обвиняемый) является больным наркоманией. При постановлении приговора суд в совещательной комнате должен установить нуждается ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации.
Федеральный закон от 25.11.2013 № 313 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
Вопрос: из каких видов зарплаты и иного дохода удерживаются алименты на несовершеннолетних детей?
Ответ:Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841» скорректирован перечень видов зарплаты и иного дохода, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.
Постановление подготовлено Минтрудом России во исполнение постановления Конституционного суда (КС) от 20 июля 2010 года. В нем была указана необходимость конкретизировать порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения в части учета при удержании алиментов расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Алименты, в частности, удерживаются с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Уточнено, что такой доход определяется за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с ведением бизнеса.
Граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют право знакомиться с материалами проведенных в отношении них проверок
Лица, признанные виновными в совершении преступлений и отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют право знакомиться с материалами проведенных в отношении них проверок через представителей, полномочия которых подтверждены заключенным соглашением.
Основанием для этого являются положения ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, не препятствуют осужденным осуществлять гарантированные права и свободы граждан с учетом определенных изъятий и правоограничений и положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Федеральным законом от 02.07.2013 № 156-ФЗ в ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесены изменения, регламентирующие процедуру ознакомления с материалами проверок для всех категорий граждан, согласно которым ознакомление с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятого по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы затрагивают его права и свободы.
Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков
В уголовное законодательство внесены изменения в части предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований
Статья 184 УК РФ, которая ранее предусматривала ответственность за подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, изложена в новой редакции, как «Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса».
Части 1 и 2 статьи устанавливают ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд и других участников или организаторов официального спортивного соревнования (в том числе их работников), а равно членов жюри, участников или организаторов зрелищного коммерческого конкурса в целях оказания противоправного влияния на результат такого соревнования или такого конкурса, либо принуждение или склонение указанных лиц к оказанию этого влияния, либо предварительный сговор с указанными лицами в тех же целях.
Максимальное наказание установлено законодателем за совершение указанного преступления организованной группой и составляет 4 года лишения свободы.
При этом в примечании статьи установлено, что лицо, совершившее указанное противоправное деяние, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Части 3 и 4 статьи устанавливают ответственность за получение спортсменом, тренером, руководителем спортивной команды или другим участником официального спортивного соревнования, а равно участником зрелищного коммерческого конкурса денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование указанными лицами услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ либо их предварительный сговор в целях противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса.
Совершение данного преступления спортивным судьей или организатором официального спортивного соревнования, а равно членом жюри или организатором зрелищного коммерческого конкурса отнесено законодателем к более тяжкому противоправному деянию, которое наказывается лишением свободы на срок до 7 лет.
Указанные изменения вступят в законную силу 24.01.2014.
И.о. межрайонного прокурора
А.Н. Остальцов
О правовых основаниях отказа работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы
В соответствии с ч. 2 ст. 142 Трудового кодекса РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
При этом согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 приостановить работу работник может независимо от наличия вины работодателя в невыплате заработной платы.
В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте.
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
- в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственным служащим;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования.
В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1304-О-О);
- работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Поскольку Трудовым кодексом РФ специально не предусмотрено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления работы. Кроме того, работнику должны быть выплачены проценты за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.
Межрайонный прокурор
П.В. Гусенков